什么是农村三块地？

所谓“三块地”，是指存在于农村地区的“农用地”、“农村集体经营性建设用地”和“宅基地”，而我国农村土
地“三权分置”思想是指在坚持农村土地集体所有的前提下，促使承包权和经营权分离，形成所有权、承包权、经营权三
权分置，经营权流转的格局。

2013年11月9日至12日的十八届三中全会为我国农村改革再出发定了调，而2014年中央1号文件则对农村改革进行了
全面部署，深化农村土地制度改革在中央1号文件中十分瞩目。

一个是稳定承包权，一个是放活经营权。
具体说，就是在落实农村土地集体所有权的基础上，稳定农村土地承包关系并保持长久不变，在坚持和完善最严格的
耕地保护制度前提下，赋予农民对承包地占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。

引导和规范农村集体经
营性建设用地入市。完善农村宅基地管理制度。改革农村宅基地制度，完善农村宅基地分配政策，在保障农户宅基地用益
物权前提下，选择若干试点，慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让。

我国农村改革已经步入深水区，土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革是必须蹚过的河。在新一轮农
村土地制度改革试点中，这三项改革被简称为农村“三块地”改革。

农民群众如果搞不清这“三块地”的区别和相应政策，随便拿出“一块地”来就出租、转让、改变用途，那是有可能
要违反政策甚至触犯国家法律的。 

“三块地”有三个先决条件，作为处置农村各类土地的底线是不能突破的： 

第一，土地制度不管如何改革，农村土地的所有制是不能改变的—那就是农民集体所有； 

第二，不能改变土地的用途，农地必须农用； 

第三，不管怎么改，都不能损害农民的基本权益。因此，关于“农地入市”的问题，是有明确的前提和限制条件的，
不要以为国家启动“新一轮土地制度改革”，农村土地就可以随便使用、随便买卖了。