如题所述
两院都自己制定规则,设置自己的机构,管理机构的工作和运作。但是,这种自主权必须是合法的。
两院内部机构设置有很多相似之处,差别细微。 两院均设有执行局。执行局享有所有控制议会程序以及组织和指导议会的各项日常事务所必要的权力。其组成反映了不同党团之间的力量对比关系。
国民议会执行局由22名成员组成,包括国民议会议长,6个副议长,3个总务主任和12位书记。国民议会议长的选举与立法选举同时进行,而执行局的其他成员每年选举一次。
参议院执行局由26名成员组成,包括参议长,8个副议长,3个总务主任和14位书记。每三年选举一次。
1.议长
参议长在总统死亡、受追诉或者辞职的时候,代行总统权力,为国家第二号人物。国民议会议长为国家第四号人物。
各院议长按三轮无记名多数决投票制产生。前两轮投票要求绝大多数的支持。第三轮只需要相对多数。国民议会议长的任期与议会相同,参议院议长的任期为三年。
议长的职权主要是:主持议事活动,保证议会安全,负责议会与外界的联系,包括国家事务、外交和国际事务。
各院议长均有自己的办事机构即办公厅,其成员由议长选任。
2.副议长
主要职能是代行议长职权,尤其是在全体会议议长缺席时。
3.总务主任
主要职能是负责行政和财务。
4.书记
主要职能是协助议长或副议长处理所有与投票有关的事务。 两院各自的议长委员会是由议长、副议长、常设专门委员会主席,党团主席、政府代表(通常是负责与议会联系的部长)组成。
议长委员会的主要职能是对议会议程的安排。 在参议院中,组成一个党团需要15名参议员。在国民议会中至少需要20名。
议会两院的党团与其他机构一样,都享有财政和物质资助。每个党团在议会半圆形会议大厅中都有自己特定的区域。
1.国民议会党团构成:
人民运动联盟党团(Union pour un Mouvement Populaire,有317名议员)
社会、激进、公民和各左派党团(Socialiste,radical,citoyen et divers gauche,有204名议员)
民主与共和左派(Gauche démocrate et républicaine,有25名议员)
新中间派(Nouveau Centre,有23名议员)
另有8名独立议员(Députés non inscrits)
2.参议院党团构成:
人民运动联盟党团(Groupe Union pour un Mouvement Populaire,有151名议员,)
社会党党团(Croupe Socialiste,有115名议员)
中间联盟党团(Groupe Union centriste,有29名议员)
共产党、共和、公民和左派参议员党团(Groupe Communiste,Républicain,Citoyen et des Sénateurs du Parti de Gauche,有24名议员)
民主和欧洲社会联盟党团(Groupe du Rassemblement Démocratique et Social Européen,有17名议员)
另有7名独立议员。 宪法规定两院可各设8个常设专门委员会。两院各设有6个常设专门委员会,负责在其职权范围内审查议案。每一位议员只能是一个常设委员会的成员。
特别委员会是为特别议案的审议而单独组建,其组成与运行规则和常设委员会相似。
两院中还各有一些非常设委员会,除欧洲事务委员会外,均不能审查议案,主要是负责监督、研究、调查等方面的工作。两院另有一些共有机构,如科研评估署等,其成员包括国民议会议员和参议员。
1.国民议会常设专门委员会:
——文化、家庭和社会事务委员会
——经济事务委员会
——外交事务委员会
——国防和武装力量委员会
——财政委员会
——法律委员会
2.参议院常设专门委员会:
——文化事务委员会
——经济事务委员会
——社会事务委员会
——外交、国防和武装力量委员会
——财政、预算控制和国民经济统计委员会
——宪法、立法、普选、规章和行政管理委员会 国民议会与参议院的辅助机构非常相似,均包括立法事务辅助机构和行政事务辅助机构。
负责上述机构事务的官员是通过竞争招聘的,议会有完全的自主权。目前,参议院有1000多名官员,国民议会有1300多名官员。