再审程序的启动方式不包括

再审程序的启动方式不包括行政机关建议

再审程序，是指法院对已经发生法律效力的判决、裁定，在具有法律规定的再审事由时，依据法律规定的程序对原审案件也称“本案”再次进行审理并作出裁判的一种特别救济程序。再审程序包含一整套启动、审查再审事由、原审案件再次审理的法定程序。

这种程序是民事诉讼法中的一种独立的审判程序，既不是法院审理民事案件必经的审判程序，又不同于民事诉讼法中的一审程序、二审程序。就其性质而言，再审程序是纠正法院已发生法律效力的违法裁判的一种补救程序，即是不增加审级的具有特殊性质的审判程序。

根据我国诉讼法的相关规定（《刑事诉讼法》、《民事诉讼法》、《行政诉讼法》等相关法律）审判监督程序，又称再审程序，是指人民法院、检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定，发现在认定事实上或者在适用法律上确有错误，依职权提起并由人民法院对案件进行重新审判的一种诉讼程序。

上级人民法院应当严格依照民事诉讼法第二百条等规定审查当事人的再审申请，符合法定条件的，裁定再审。不得因指令再审而降低再审启动标准，也不得因当事人反复申诉将依法不应当再审的案件指令下级人民法院再审。