鲁国''初税亩''实施有何意义

夏商周三个朝代农民的税收负担情况是这样的：
　　“夏时一夫授田五十亩，而每夫计其五亩之入以为贡。”就是在夏朝的时候，每一个男子给田五十亩，把其中的五亩的收入上交，税率１０％；“商人始为井田之制，以六百三十亩之地，画为九区。区七十亩，中为公田，其外八家各授一区。但借其力以助公田，而不复税其私田。”就是商朝的时候，把一块大田像“井”字那样分为九个部分，四周的八块分给农民，中间一块是公田，这公田要四周的农民给耕种，用劳役代替税赋，也是１０％的税率。但每一个男丁的田增加了，增加到七十亩。“周时一夫授田百亩，乡遂用贡法。十夫有沟，都鄙用助法。八家同井，耕则通力而作，收则计田而分。故谓之彻。”周朝每一个男丁有一百亩了，土地继续增加，它采用合作完成的方法，共同完成，再按田亩分。税率也是１０％。说明三个朝代税率相同，但每人的土地占有数增加了。这土地是哪里来的？是开荒开出来的。春秋时期，由于牛耕和铁农具的普及和使用，生产力水平得到提高，“井田”以外的荒地得到开垦，“私田”大量增加。另外，随着人口的增加，各级统治者也不断让其奴隶开垦土地，并且隐匿不报，据为私有。另外，诸侯贵族之间通过相互转让、互相劫掠等各种途径，把许多土地转化为私有，这些田就成了“私田”。“私田”数量急剧扩张。这些私田都不用缴纳赋税。另一方面，春秋时期，诸侯之间战争不断，军费支出大增，各诸侯国财政紧张，不得不想方设法开辟新的财源。鲁国就在这样的背景下开始实行一种新的征税方法。他实行的新的税收方法叫“初税亩”。公元前５９４年，鲁宣公根据社会发展形势，适应土地私有制这一历史潮流，以法律形式承认土地私有，包括新开垦出来的土地和买卖转让得来的土地，不用再隐瞒，政府承认它的存在和它存在的合法性。但不管是原来的公田也好，新开垦的私田也好，只要是土地都要交税，按照田亩征收，这就叫“初税亩”。《左传》记载：宣公十五年（公元前５９４年）秋七月，初税亩。初，是开始的意思；税亩是按土地亩数对土地征税，即“公田之法，十足其一；今又履其余亩，复十取一。即按田亩征税，不分公田、私田，凡占有土地者均按土地面积纳税，税率为产量的１０％。初税亩的实行增加了财政收入，适应和促进了新生的封建土地占有关系。实行“初税亩”田赋制度之前，鲁国实行按井田征收田赋的制度，原先私田不向国家纳税，因此国家财政收入占全部农业产量的比重不断下降，实行初税亩以后，鲁国财政收入大幅增加，很快解决了军赋不足的问题。 　　“初税亩”以法律形式承认土地私有，从政治上看，“初税亩”削弱了各采邑主的实力，限制了其发展，巩固了诸侯国的地位。从经济上看，“初税亩”使生产关系主动适应了生产力的发展，是一种社会制度的改革，为各国的推行改革树立了一个良好的典范。接着齐国，郑国楚国都纷纷效仿，很快在全周朝推行。开始了“废井田，开阡陌”的时代。井田制被废除，荒地得到大量的开垦，有力的促进了农业生产个发展。