求政府货物采购综合评标办法或者说是标准

对于每一个招标文件的评标部分都有一个评分标准,比如说近三年重合同守信用得多少分,有ISO900系列质量认证得多少分,银行三A资信证明多少分等等 急求 在网上找不到,也许是找的地方不对 应该是财政厅或财政部颁发的吧

  你好,IT企业投标需把握细节

  http://www.caigou2003.com/NewsCentral/Calling/IT/200511/20051107141019.html

  近几年来的教育信息化进程为国内IT企业创造了不少商机,加之集中采购在我国日趋规范。因而大多数IT企业可以说在招投标采购中早已身经百战,积累了不少经验。然而,有竞争,必然有成败。特别是面临一些全国性的大项目,在众多势均力敌的供应商中间,最终让彼此拉开距离的往往是投标过程中的一些常规问题和细节问题,稍有疏忽就可能错失大单。因此,提前做好详细的投标规划,注意投标过程中的每一个细节,对于IT企业来说着实必要。

  精研招标文件

  招标文件对于投标供应商来说,如同投标指南,其中详细列举投标人应当提交的资格、资信证明文件;招标项目的技术规格、要求和数量等等,要求投标人所提供的货物和服务对此做出实质性响应。

  除此之外,项目的评标方法、评标标准和废标条款也会在招标文件中详细列举,作为评标专家进行评标工作的依据。因此,精心研读并充分理解招标文件是做好投标工作的关键。

  “供应商必须完全响应招标文件。因为,这就是评标专家的工作依据,评委会据此通过与投标文件进行对比,根据评标标准做出评判。”四川交通职业技术学院计算机系副教授、评标专家杨闯说,“这本来是个常规问题,可是有些供应商就是容易在这些常规问题上失误,往往有不响应招标文件的事情发生”。

  据了解,去年在某省远程教育项目招投标过程中就出现过类似的问题。好几家IT供应商因为对招标文件理解不足,导致有些配置不符合要求,结果给后期的工作带来很多麻烦。

  做好投标规划

  在深入、全面地了解采购项目的需求特点之后,制定一份详细的投标规划,不仅有利于企业自己推进项目工作,更利于以此获取较高的评分。特别对于一些涉及到系统集成的IT工程采购,投标人必须有详细的投标规划和施工方案。成都信息工程学院副教授、评标专家吴四九认为:“现在的供应商都能够提供相当成熟的产品,设备、仪器本身的性能区别不大,用户更看重工程的计划好不好,施工方案是否详细。”

  “对于教育用户来说,除了对IT产品的性价比要求较高外,还要求系统的稳定性强,操作简单、维护方便;另外,企业技术力量和售后服务规划等等都要在投标计划中详细说明。”杨闯认为。

  在近两年的农村中小学现代远程教育项目货物与服务采购中,采购人都要求投标人模拟多媒体计算机教室搭建环境,并作为一个考核项目,要求评标委员会进行现场测评。据了解,搭建环境在整个项目中所占的分值还相当可观,比如在四川省于10月13日开标的远程教育项目中,多媒体教室现场样品评测就占有12%的权重。

  搭建环境虽然仅作为现场评测的样品,可投标人必须谨慎对待,从网络布线到计算机教室的整体布局,以及操作程序的演示等等,每一个细节都关联着最终的定局。在强手如林的竞争中,细节好比魔鬼,成在此,败也在此。而要想把握好细节,详细的规划一定要事先做好。

  “投标规划制定得是否详实、细致,往往也能体现一个企业内部的管理和协调能力,因为企业做一个项目可能要抽调市场部、工程部、技术部等不同部门的人员共同来完成,如果协调不好,就很容易有疏忽或遗漏。”杨闯分析。

  IT企业在每一次大项目的投标过程中,都要动用大量的人力物力,为的是能有所收获。尽管常言“胜败乃兵家常事”,可因为一些完全有可能控制的细小问题而疏漏一项大生意,想必不是任何一家企业愿意长期付出的代价。

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  IT产品由政府采购,而且很多都是通过招标代理机构进行公开招标采购,所以对于投标商来讲,就不是单单直接与政府部门商谈的问题。虽然是有很多大型、知名的IT厂商,但在竞标的过程却被淘汰,这是为什么呢?就此记者对中国招标投标网总经理助理路晓毅先生进行采访。

  IT公司采用投标的形式不过两----三年的时间,很多厂商在这种特有的销售方式还不是很了解。原有的IT公司对于其产品主要是通过直销、代理商、代销商等几方面进行产品销售,而这种全新的销售方式,对于这些IT厂商来讲是很陌生的。并且,也没有相应的专业人员来实施投标,所以在很多细节方面出现了问题。

  IT厂商在政府采购招标中落选的主要原因:

  1、标书的“质量”。由于IT产品是一种特殊的采购产品,所以对于IT厂商要求比较严格。如资质、产品技术、产品性能、产品服务、专业技术队伍等方面都有一定的规定。“可以申报取得湖州市政府采购的电脑及网络工程境内供应商资格的,需要在湖州市区有固定的经营场所并注册资本50万元以上;在近两年内从事过单个工程项目50万元以上并有良好的履行合同的证明;有特约经销或特约维修的授权项目;具有一定规模和良好的资金财务状况;并符合国家有关部门和采购和主管部门规定的其他条件”。这就是在浙江省湖州市《湖州市政府采购计算机设备及系统集成供应商资格准入制度》中明确规定的,但很厂家并没有注意这些问题。现有的政府采购制度刚刚起步,还没有对投标政府采购的厂商实行资格审批制度,因而对政策方面的要求较少。因此,投标书就成了各大投标厂商能否顺利进入政府采购,取得政府采购订单最重要的书面文件。但在操作中,许多厂家在制作投标书时,没有仔细阅读《投标人须知》、《采购标的简介》等有关招标内容,对招标人的要求不做全面细致地研究,往往偏重于一些重要技术要求,而忽视了其他一些要求,像在国土资源部电子政务基础平台建设招标项目中就明确规定:投标方需在北京注册或在北京设有固定的经营场,有受过专业培训、应资格证书的技术人员。有些厂商虽然这些要求都能达到,但没有在标书中体现出。因此,即使产品质量很好,价格也很合理,也会因为对招标书的一些重要要求没有明确说明而成为废标,从而丧失了大好的机会。另一方面,有些公司是作为其它IT产品的代理公司参加投标,那么,在投标的时候,就要要求有明确的授权书和代理合同的相关文件及相应的公章,但许多公司并没有注意到,只是拿了一些简单的文件,最后导致连初审都没有通过。经常在投标文件上还有一些很小的细节,也会导致整个投标的失败。比如像不是法定代人签署文件,且文件签署人并无授权书;投标文件没有逐页小签;投标书大部分书写语言与招标文件规定不符;投标价货币符号的错误等等。

  2、价格的“虚实”。IT产品,尤其是一些非硬性指标的软性产品,如,系统集成、网络管理系统、网络安全系统等软件,就存很大的变化性和不稳定性。故而,许多厂商在设计价格的时候存在很大的主观性,而且没有针对性。IT厂商的工作人员在对政府采购的目的缺乏正确的认识。认为政府要购买的,肯定希望是便宜的,所以盲目降价,这种脱离实际的报价,会让评标人员对产品的质量能否得到保证产生怀疑同时,以低于成本的价格进行推销,违反了《不正当竞争法》,往往会引起恶意竞争,这对企业的长期发展是不利的,也失去了实行政府采购的本来目的。另一方面,有些代理公司同时代理某一家产品,因为人为关系的因素拿到的代理价格却是不同,有些高、有些低。这样在同时投标某一项目的时候就出现了价格问题。有的代理公司拿的高,投标的时候自然考虑到成本的问题,所以把价格提高。相反,有的代理公司拿的低,报的自然也就低。虽然都是同一家产品但出现了两种不同的价格,这会让评标人员产生不必要的误会。同时,采购方也会对其产品产生疑虑。最后导致谁家的都不要。或者出现有些公司虽然代理价格高,但却报的非常低,形成不正当竞争,这也违反了《不正当竞争法》。所以一方面厂家在给代理公司代理价格的时候应该充分考虑到这方面的因素,另外,采购方也应该与厂家进行必要的沟通,从而尽量避免这种情况发生。

  3、“侥幸”的心理。只所以要实行政府统一采购的重要目的就是要杜绝在过去分散采购中存在的“暗箱操作”现象,从而杜绝腐败行为。因而,政府采购遵循 “公开、公平、公正”的原则,每个环节都有严格的操作程序和很高的透明度。在IT产品中有些厂商认为这些办公产品就像普通公司购买似的,并不重视这些,其它IT产品也是国家所规定的重要采购产品,尤其是这两年电子政务、数字化办公发展由为火热,所以更是有相关的规定,并受到了重视。但是这些厂商对这些情况不了解,在政府采购中,仍然通过拉关系、拖人情、请客送礼等种种不正当手段去推销产品,严重影响了政府采购的正常工作秩序,造成了很坏的影响,与实行政府采购的初衷背道而驰,致使许多本来很有希望中标的厂家因使用不正当竞争手段而被招标单位直接取消投标资格。所以,厂商能够中标,并不是靠关系、人情得到的,而真正是靠自己的优质的产品,高端的技术和100%的服务赢来的。

  IT厂商顺利投标的几点建议:

  1、完善的组织。各个厂商由于进入政府采购的时间不长,对于整个投标内容都不是完全了解,所以应该尽快组建专门的投标部门,培训专业的投标人员。尽量避免盲目性,主观性。要不断学习政府采购的规律,尽快适应社会主义市场经济要求的政府采购制度与要求。

  2、价格的针对。报价是政府采购招标中非常关键的一项内容,更由于IT的产品有很多软性产品的价格非常不稳定,有可能是天天在变化的,还有的是厂家的一系列促销活动,导致价格的浮动。因而,IT厂商要认真对待,谨慎报价。可先根据本厂产品实际成本费用,加上合理利润,再参照市场同类产品价格以及竞争对手可能的报价,进行综合考虑,仔细测算后报价,争取报出一个各方面都能接受的最合理价格。并且,这些厂家也可以通过一些专业的咨询公司,进行相关的咨询,以便报出更合理的价格。同时,要对招标资料进行逐条研究,充分领会每个条款的内涵,全面了解招标人的意图,对每一项要求都要作出明确反馈。

  3、观念的转变。自从实行政府采购以来,对众多商家来说,是个难得的发展机遇。而且,在近些年来,随着电子政务,数字化办公的不断升温,各级政府部门都在积极的发展,因此,在近两年中IT的相关产品在政府采购中都占有相当大的比重。所以,这对于研发各类IT产品的厂商来讲,的确遇到了一个潜力非常大的市场,所有的厂家都在紧紧的盯着这个市场。因此,要尽快适应新形式的销售模式要求,最快速的掌握政府采购的基本知识和基本操作程序。通过各种渠道及时、准确的了解政府采购有关信息并积极参与投标,在竞争中不断发展和锻炼自己,以便在将来我国政府采购市场对外国供应商开放后,能在国际竞争中占有一席之地。 830希望对你有帮助!

参考资料:. jkzuojx

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