在新的世纪,我国面临怎样的机遇和挑战?

　　新形势下党面临的严峻考验和风险：
　　四大考验、四大危险：
　　四大考验——执政考验、改革开放考验、市场经济考验和外部环境考验
　　四大危险——精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险和消极腐败的危险。

　　世界经济步入缓慢复苏轨道，国际金融危机的深层次影响进一步显现
　　通胀压力逐渐由新兴市场国家向发达国家扩散，不仅对新兴市场国家产生较大通胀压力，也使发达国家由去年对通缩的担忧转为较强的通胀预期，加大了经济形势的不确定性。
　　一些发达国家特别是美国经济刺激政策逐步到期，虽有助于缓解全球通胀压力，但有可能导致美元走强和资本回流美国等新变化，给新兴市场国家宏观经济带来不利影响。
　　西亚北非持续动荡和日本大地震和核泄漏给国际经济造成的消极影响挥之不去。

　　美国调整全球战略，强化对亚太介入，东北亚局势更加复杂
　　2010年8月，美国从伊拉克撤出战斗部队，并重申从阿富汗撤军时间表，以强化对亚太的介入。

　　在安全上，美国利用“普天间机场问题”挫败日本新生代政治家拉开与美国距离的企图；利用钓鱼岛海域“撞船事件”和俄罗斯总统登上南千岛群岛，使日本感到日美同盟的重要性。

　　美国利用“天安舰”、“钓鱼岛”等事件巩固美韩、美日同盟。“天安舰事件”导致韩国推迟收回韩军“战时指挥权”。美利用 “韩朝炮击事件”，使韩国进一步感到了韩美同盟的不可或缺。
　　在经济上，美国加紧推进跨太平洋经济战略伙伴关系协定（TPP）的谈判，意图与初步成形的东亚经济合作圈相抗衡。

　　政治上，美国跻身东亚峰会，强调太平洋国家属性，拉近与亚太国家关系。

　　在南海问题上，美国加强军事介入，挑拨中国与东盟国家关系，以坐收渔利。

　　国际安全形势更加严峻，传统与非传统领域挑战同时上升
　　在传统安全领域：各大国纷纷出台新的国家安全战略，继续加强国防建设。
　　美国继续增加军费开支，加大海外军事基地建设，全力研发“空天飞机”、“快速全球打击”系统等新型武器，提出“空海一体战”概念。
　　英、法等国受经济不振影响，削减军费开支，力图通过加强相互间合作维持军事大国地位。
　　亚洲地区总体稳定，但面临的安全挑战增多，朝鲜半岛局势紧张，热点问题时有升温，一些国家政局波动，影响安全的因素更加复杂。
　　随着各国相互依存日益加深，大国间发生军事
　　对抗的风险进一步降低，世界总体和平的大趋势更
　　加巩固。
　　在非传统安全领域：能源安全
　　①金融危机延误了新能源开发的进程。
　　②消费的持续上升加大了能源供给的压力。
　　③能源争夺不利于国际能源市场的稳定。
　　④国际能源价格的非正常波动，影响大量实体产业的发展。
　　⑤能源过度使用
　　对环境造成的污染和
　　破坏，威胁着人类的
　　可持续发展进程。
　　在非传统安全领域：粮食安全
　　根据联合国粮农组织日前发布的数据，今年一月份食品价格指数为230.7，连续7个月走高，同时也创下这个指数1990年创立以来的最高纪录，已经超过了2007年到2008年粮食危机期间的最高点213.5。当时世界银行公布的数据显示，全球有8.7亿人处于饥饿或营养不良状态，粮农组织估计目前这个数字可能达到9亿人。
　　在非传统安全领域：恐怖主义
　　益普索（Ipsos）公布的一项针对24个国家的调查显示，51%的公民预计2011年恐怖活动多于2010年，45%的中国公民赞同此观点。
　　核能安全问题凸显：日本核泄露灾难引发核能安全领域的反思，可能催生新的国际核能安全机制。各国重新审视核能安全规划，一些国家冻结核电项目。
　　海权争端热度不减：极热明显升温，南海争议波澜四起。在我南海地区，越南、菲律宾借助域外大国势力，一度表现得咄咄逼人。与此同时，美国、日本、澳大利亚、印度等国或扬言插手南海问题或直接参与在该地区的军演，给该地区带来了更多的不安定因素和不确定性，使得南海问题进一步复杂化。美、俄、加等北极周边五国正协商解决北极争端，试图达成排他的共同开发北极协议，并纷纷开始展示其在北极的军事存在。
　　网络安全问题愈加突出：西方抢抓网络空间主导权。美国出台《网络空间国际战略》，将网络空间开辟为外交新战场，推行网络威慑战略，谋求网络空间战略优势。德国、法国、日本、英国等相继推出网络安全战略和建立网络空间军事力量计划。慕尼黑安全会议和八国峰会均首次将网络安全问题列入会议日程。

参考资料：形势与政策课件……

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