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一、御史大夫不掌管财政
《汉书·百官公卿表第七上》“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。两丞，秩千石。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。”
这段话充分说明御史大夫（及其下属）的职能主要有3个：①掌管图书典籍以及文献档案资料。②督查、管理州刺史。③负责对朝廷官员的检举受理和弹劾。
二、掌管财政的是治粟内史和少府
《汉书·百官公卿表第七上》“治粟内史，秦官，掌谷货”；“少府，秦官，掌山海池泽之税，以给共养”。
秦汉财政收支有两大特点，不可不察。其一是粮食谷物类与其他商品分开经营。其二是官僚系统和皇家系统分开支出。1、治粟内史的工作是收税和给官员发薪俸（还有财政救灾功能），因为这时的税收和薪俸往往不通过货币形式，而是直接采用粮食的形式（汉朝的当官的都用多少石来表示）。2、少府的工作是收租以及给皇室子弟发放爵位补助。同样，租是通过皮毛、丝绵、矿石、原木等形式来收缴，而补助则以衣服、府邸、礼器等产成品的形式来进行。少府相当于即是皇家收支机构，又是生产机构，具备行政、事业、企业单位三大职能。
另外，汉武帝还专门设置了“水衡都尉”的名称，将货币铸造和发行权收归中央，独立机构专门管理。“水衡都尉，武帝元鼎二年初置，掌上林苑，有五丞。属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜九官令丞。”
其中水衡都尉和少府的职能有部分重合，汉武帝晚年又进行过一些枝节的改革和调整。
《汉书·百官公卿表第七上》“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。两丞，秩千石。一曰中丞，在殿中兰台，掌图籍秘书，外督部刺史，内领侍御史员十五人，受公卿奏事，举劾按章。”
这段话充分说明御史大夫（及其下属）的职能主要有3个：①掌管图书典籍以及文献档案资料。②督查、管理州刺史。③负责对朝廷官员的检举受理和弹劾。
二、掌管财政的是治粟内史和少府
《汉书·百官公卿表第七上》“治粟内史，秦官，掌谷货”；“少府，秦官，掌山海池泽之税，以给共养”。
秦汉财政收支有两大特点，不可不察。其一是粮食谷物类与其他商品分开经营。其二是官僚系统和皇家系统分开支出。1、治粟内史的工作是收税和给官员发薪俸（还有财政救灾功能），因为这时的税收和薪俸往往不通过货币形式，而是直接采用粮食的形式（汉朝的当官的都用多少石来表示）。2、少府的工作是收租以及给皇室子弟发放爵位补助。同样，租是通过皮毛、丝绵、矿石、原木等形式来收缴，而补助则以衣服、府邸、礼器等产成品的形式来进行。少府相当于即是皇家收支机构，又是生产机构，具备行政、事业、企业单位三大职能。
另外，汉武帝还专门设置了“水衡都尉”的名称，将货币铸造和发行权收归中央，独立机构专门管理。“水衡都尉，武帝元鼎二年初置，掌上林苑，有五丞。属官有上林、均输、御羞、禁圃、辑濯、钟官、技巧、六厩、辩铜九官令丞。”
其中水衡都尉和少府的职能有部分重合，汉武帝晚年又进行过一些枝节的改革和调整。
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第1个回答 推荐于2016-12-01
御史大夫不专管财政，但财政审计工作由其负责。秦朝御史大夫，是全国最高监察长官，执掌监察，协助丞相处理全国政务并兼理审计。始皇时此官位次于左、右丞相，后逐渐成为御史台长官。在御史大夫之下，设有侍御史和监御史，协助御史大夫专职监督全国的民政、财政和财物审计事项。汉代刺史，掌理对州郡的监察审计工作。秦汉时期的审计地位要比西周时期高。
相关史料：《汉书·百官公卿表上》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。” 颜师古注引臣瓒曰：“《茂陵书》：御史大夫秩中二千石。”
相关史料：《汉书·百官公卿表上》：“御史大夫，秦官，位上卿，银印青绶，掌副丞相。” 颜师古注引臣瓒曰：“《茂陵书》：御史大夫秩中二千石。”
参考资料：
本回答被提问者采纳第2个回答 2011-09-27
不管
御史大夫，官名。秦代始置，负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等。西汉沿置，御史大夫与丞相、太尉合称三公，秩中二千石 。职务类似后来的尚书令，此为汉初之情况。通常谓御史职掌监察，然主管非御史大夫，而是其下的御史中丞。成帝绥和元年（前8），仿古制设三公，改大夫为大司空。东汉又改为司空。大司空（司空）不在御史台。“侍御史之率”的名义改属中丞。晋以后多不置御史大夫。唐复置，专掌监察执法。宋不除大夫，以中丞为台长。明洪武中改御史台为都察院，御史大夫之官遂废。
秦始置
秦始置御史大夫，为秦代最高的监察官，始皇时此官位次于左、右丞相，后逐渐成为御史台长官。西汉时沿置，御史大夫掌副丞相，故丞相、御史并称，丞相府和御史大夫府合称二府。凡军国大计，皇帝常和丞相、御史共同议决。丞相位缺，也可由御史大夫升任。御史大夫之秩为中二千石。由于御史和皇帝亲近，故群臣奏事须由他向上转达，皇帝下诏书，则先下御史，再达丞相、诸侯王或守、相，因而皇帝可利用御史大夫督察和牵制丞相。西汉初，诸王国也设此职，景帝中元三年（前147）时省去。
秦代的地位作用
秦代御史大夫是监察机构的最高长官
秦代中央监察机构的最高长官是御史大夫。在秦统一六国以前，没有御史大夫这么个官名，这个官职是在秦代出现的。史书上说：“御史大夫，秦官，银印青绶，掌副丞相。”秦代中央官制是三公九卿，三公即丞相、御史大夫和太尉。御史大夫是辅佐丞相的，可以代皇帝起草诏令，接受皇帝的差遣出使，处置一些军国大事，当然也负责对百官进行监察和纠劾。秦时做大官的人都佩带官印，把官印装在腰带里，将绶带垂在腰旁。印的质料有金、银、铜、玉等。绶是一条较宽并织有花纹的丝带，官位不同，所佩绶的颜色和织法也明显不同，使人一望便可知佩绶人的身份。在当时，最尊贵的是金印紫绶，接下来就是御史大夫佩饰的银印青绶，表明御史大夫的地位是很高的。
秦代御史大夫可递补相位之缺
秦代规定丞相的位子出现空缺，御史大夫可以递补。这是一个重要的机制。古代宫廷的矛盾主要体现在皇权和相权之间。君主一方面要依靠一人之下万人之上的丞相去统领百官，另一方面又害怕丞相权重，架空君主。秦始皇当年即秦王位时（当时叫秦王政），只有13岁，大权操纵在相国吕不韦手里，只是在他22岁那年除掉吕不韦后，才真正掌握了秦国的政权。这段痛苦的经历在秦始皇心中是难以抹去的，所以设立御史大夫的一个重要目的是制约相权，而制约的机制就是明确御史大夫为“候补”丞相。这样一来丞相就要小心谨慎，奉公守法，以免遭御史大夫的弹劾。而御史大夫则会努力工作，尽量去挑丞相的毛病，结果就达到了相互制衡的目的。
由于御史大夫要协助丞相处理朝政，所以监察的职能主要由御史丞和御史中丞去完成，其中御史中丞具体执行监察大权。御史中丞经常跟随在皇帝身边，负责监察朝中文武官员。除本职工作外，御史中丞也做一些行政事务，比如主管公卿百官的奏章，掌管图籍秘书等。秦代中央监察官中还有侍御史，因其在朝会时站立在殿柱下，也称柱下史。当时有一个叫张苍的，做过秦的侍御史，史书说他“主柱下方书”。方书，有人释作四方文书，即掌管中央的奏章、档案、图书以及地方上报的材料等。后来他跟随刘邦造反，由于他有“主柱下方书”的经历，很受萧何的器重。西汉建立后，他因拥立文帝有功，官至丞相。
御史大夫，官名。秦代始置，负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等。西汉沿置，御史大夫与丞相、太尉合称三公，秩中二千石 。职务类似后来的尚书令，此为汉初之情况。通常谓御史职掌监察，然主管非御史大夫，而是其下的御史中丞。成帝绥和元年（前8），仿古制设三公，改大夫为大司空。东汉又改为司空。大司空（司空）不在御史台。“侍御史之率”的名义改属中丞。晋以后多不置御史大夫。唐复置，专掌监察执法。宋不除大夫，以中丞为台长。明洪武中改御史台为都察院，御史大夫之官遂废。
秦始置
秦始置御史大夫，为秦代最高的监察官，始皇时此官位次于左、右丞相，后逐渐成为御史台长官。西汉时沿置，御史大夫掌副丞相，故丞相、御史并称，丞相府和御史大夫府合称二府。凡军国大计，皇帝常和丞相、御史共同议决。丞相位缺，也可由御史大夫升任。御史大夫之秩为中二千石。由于御史和皇帝亲近，故群臣奏事须由他向上转达，皇帝下诏书，则先下御史，再达丞相、诸侯王或守、相，因而皇帝可利用御史大夫督察和牵制丞相。西汉初，诸王国也设此职，景帝中元三年（前147）时省去。
秦代的地位作用
秦代御史大夫是监察机构的最高长官
秦代中央监察机构的最高长官是御史大夫。在秦统一六国以前，没有御史大夫这么个官名，这个官职是在秦代出现的。史书上说：“御史大夫，秦官，银印青绶，掌副丞相。”秦代中央官制是三公九卿，三公即丞相、御史大夫和太尉。御史大夫是辅佐丞相的，可以代皇帝起草诏令，接受皇帝的差遣出使，处置一些军国大事，当然也负责对百官进行监察和纠劾。秦时做大官的人都佩带官印，把官印装在腰带里，将绶带垂在腰旁。印的质料有金、银、铜、玉等。绶是一条较宽并织有花纹的丝带，官位不同，所佩绶的颜色和织法也明显不同，使人一望便可知佩绶人的身份。在当时，最尊贵的是金印紫绶，接下来就是御史大夫佩饰的银印青绶，表明御史大夫的地位是很高的。
秦代御史大夫可递补相位之缺
秦代规定丞相的位子出现空缺，御史大夫可以递补。这是一个重要的机制。古代宫廷的矛盾主要体现在皇权和相权之间。君主一方面要依靠一人之下万人之上的丞相去统领百官，另一方面又害怕丞相权重，架空君主。秦始皇当年即秦王位时（当时叫秦王政），只有13岁，大权操纵在相国吕不韦手里，只是在他22岁那年除掉吕不韦后，才真正掌握了秦国的政权。这段痛苦的经历在秦始皇心中是难以抹去的，所以设立御史大夫的一个重要目的是制约相权，而制约的机制就是明确御史大夫为“候补”丞相。这样一来丞相就要小心谨慎，奉公守法，以免遭御史大夫的弹劾。而御史大夫则会努力工作，尽量去挑丞相的毛病，结果就达到了相互制衡的目的。
由于御史大夫要协助丞相处理朝政，所以监察的职能主要由御史丞和御史中丞去完成，其中御史中丞具体执行监察大权。御史中丞经常跟随在皇帝身边，负责监察朝中文武官员。除本职工作外，御史中丞也做一些行政事务，比如主管公卿百官的奏章，掌管图籍秘书等。秦代中央监察官中还有侍御史，因其在朝会时站立在殿柱下，也称柱下史。当时有一个叫张苍的，做过秦的侍御史，史书说他“主柱下方书”。方书，有人释作四方文书，即掌管中央的奏章、档案、图书以及地方上报的材料等。后来他跟随刘邦造反，由于他有“主柱下方书”的经历，很受萧何的器重。西汉建立后，他因拥立文帝有功，官至丞相。
第3个回答 2011-09-27
不掌管。
御史大夫，官名。秦代始置，负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等。
御史大夫，官名。秦代始置，负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等。
第4个回答 2011-09-27
秦朝御史大夫是掌管监察，不仅负责监察百官，代表皇帝接受百官奏事，管还理国家重要图册、典籍，代朝廷起草诏命文书等。西汉沿置，御史大夫与丞相、太尉合称三公，秩中二千石 。
