如题所述
论党员领导干部如何发挥表率作用
保持先进性是我们党对全体党员提出的总要求，但是对普通党员和党员领导干部的具体要求又是不同的。要带好党员队伍，党员领导干部的先进性标准要高于普通党员，要求要严于普通党员，实践要先于普通党员。也就是说，党员领导干部要发挥表率作用。
一、党员领导干部表率作用的重要性
大家都知道，表率即榜样。我认为，党员领导干部的表率是指领导干部在履行职责的过程中，符合党的要求，符合党员和群众意愿，积极的、主动的、奋发向上的精神面貌和行为表现，值得多数人肯定、赞许和借鉴的方面。
党员领导干部发挥表率作用是由党的性质决定的。党章指出，“中国共产党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”保持党的先进本质，为实现党的最高理想和远大目标而奋斗，需要一代又一代共产党人的不懈努力，更需要一代又一代党员领导干部发挥表率的带动、引领作用。
党员领导干部发挥表率作用是由党员领导干部的职责所决定的。我认为党员领导干部的职责主要有三点：一是把握方向，即带领党员和群众贯彻执行好党的路线、方针和政策以及上级党委和政府的决定、决议和指示；二是出好主意，即坚持群众路线和民主集中制，集思广益，正确决策；三是1
带好队伍，即弘扬正气，把党员、群众的智慧和力量凝聚到为党的事业、人民的事业及自身整体利益的奋斗中。履行党员领导干部的职责，带领党员群众开拓进取，做出优良业绩，着力点在党员领导干部的表率作用上。党员领导干部是党员，但不是普通党员，是人民群众中的一分子，但不是普通老百姓。在日常的工作、学习、生活中，群众看党员，党员看干部，党员领导干部的言行举止，对党员和群众就是导向。可以说，兵强强一个，将强强一窝。领导干部的个体状况，影响着其所在群体的状况。党员领导干部是党和人民事业的组织者和带头人，是推动事业发展的中坚力量，正如毛泽东同志所说的，政治路线确定之后，干部就是决定性因素。因此，党员领导干部必须以对党、对人民事业高度负责的精神，自觉地按照党的要求、人民群众的期望履行好职责当好表率。
二、党员领导干部应着重在哪些方面发挥表率
党员领导干部在为党和人民的事业的工作中，发挥着承上启下、协调四方的作用，既要对上级党组织、行政组织负责，又要对领导集体负责，还要对党员、群众负责，只有把这三个方面有机地结合起来，才能实现有效领导。这就要求党员领导干部在诸多方面特别是在重大问题、重要方面比其他党员做得更好，成为表率。
一是在贯彻执行党的路线、方针、政策上做出表率。党的路线、方针、政策是马克思主义基本立场、基本观点、基本方法与中国实际相结合的产物，是党的政治主张的具体体现，既坚持了以往治党治国中积累的有效经验，又根据不断变化的新形势、新情况、新问题适时调整、完善；既涉及治国安邦的战略问题，又涉及治国安邦的战术问题；既是对马 2
克思主义的坚持，又是对马克思主义的发展。贯彻执行好党的路线、方针、政策，对党员来说是党性原则强不强的根本所在。党员领导干部都拥有党和人民赋予的一定权力，对实现党的领导影响很大。如果党员领导干部对党的路线、方针、政策理解不透，把握不准；如果党员领导干部对党的路线、方针、政策合意的就执行，不合意的就打折扣甚至不执行；如果党员领导干部对党的路线、方针、政策不是从实际出发、创造性地执行，而是脱离实际的照搬照抄，凡此等等，都不可能把党的路线、方针、政策贯彻执行好，也不是党性原则强的表现。党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策的过程中，只有态度坚决，全面理解把握，实事求是，以党和广大群众的根本利益为重，身体力行的做出表率，才能实现最有效的领导，取得好的成效。
二是在坚持党的思想路线上做出表率。我理解，党的政治路线说明了党要做什么和党的整体目标要求，党的思想路线则指明了怎样才能把党和人民的事业做好的基本途径和方法。解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，是党中央领导集体智慧的结晶，是全党认识问题，解决问题，促进发展应该遵循的基本准则和取向，是党保持先进性的精髓所在。党只所以能战胜敌人、战胜自己，不断深化对人类社会发展规律，对社会主义建设规律，对共产党执政规律的认识，取得一个又一个的辉煌成绩，重要的原因之一是有了在实践中总结、发展、完善的正确的思想路线作保证。在我们党的历史上，凡是坚持党的思想路线好的时期，也是党的事业发展好的时期。坚持党的思想路线的程度决定着党的事业发展的程度。事实表明，凡是善于解放思想，实事求是，与时俱进的领导班子，其部门、单位的工作业绩，都能蓬勃发展。3
党员领导干部在党和人民事业中的重要地位和作用，决定了他们更要自觉地坚持好党的思想路线。作为党员领导干部在坚持党的思想路线上做出表率，不仅要解决好认识问题，而且重要的是解决好实践问题，把坐而论道与起来行事有机的结合起来。也就是说，坚持党的思想路线，决不能喊在嘴上，写上纸上，而要脚踏实地，认真实践。作为党员领导干部在坚持党的思想路线上做出表率，不仅是能不能的问题，而且重要的是敢不敢的问题，把能够与敢于有机结合起来。党的思想路线的核心是实事求是，坚持真理，把握规律。没有勇气和魄力，缺乏不唯上、不唯书、只唯实的精神，都不能完全坚持好党的思想路线。当然这不是说可以盲干、蛮干。因此，党员领导干部必须更加注重解放思想，开阔视野，勇于进取；坚持一切从实际出发，按规律办事，求真求实；把握时代趋势，适应新情况，不断改革创新，才能带领广大党员和群众共同开拓进取，创出一流业绩。
三是在顾全大局上做出表率。局部与全局是一个统一体，不能割裂相互影响。没有局部，也就没有全局，全局不兴，局部也难予不衰。党和人民的事业是大局，是整体，我们所做的事情、所负责的工作都是全局中的局部，整体中的个体。党员领导干部从表面上看你是局部的领导、局部中的人，深刻地讲是全局中的领导、全局中的一员，不仅要对局部负责，更要对全局负责。维护自身局部的正当、合法利益无可厚非，不仅不能否定，而且应该予以保护。然而，如果只站在自身的局部利益上想问题、定标准，不顾及其他局部利益和全局利益，则是不可取的，必须坚决避免。要发展好、维护好局部的利益，还要发展好、维护好全局绝大多数人的利益；要立足当前，还要思考长远。在现实工作中，要坚持 4
科学的发展观，搞好干部队伍建设，发展好各类社会保险业务。顾全大局对党员领导干部是来说，首要的是要按照党章中“四个服从”的要求去做，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，这是顾全大局的根本体现。从维护本局的大局讲，就是要不折不扣地贯彻执行好上级党委和局党组的有关要求，有令必行、有禁必止。还要注意，党员领导干部要坚持从全局的角度认识问题、思考问题、解决问题，在上级组织面前多说广大群众的话，反映他们的呼声和正当要求，为他们谋利益；在群众面前多说上级组织的话，教育引导群众与组织保持一致，顾全大局。
四是在坚持民主集中制上做出表率。民主集中制是我们党的根本组织原则，也是党的群众路线，在党内生活中的运用，是进行有效领导的科学方法。民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主的有机统一。决策中，一味强调民主，遇事优柔寡断，不善于决策，拍扳，就会丧失机遇，是不可取的；决策中，不广泛征求大家的意见，多听听、细想想一些不同的意见，仓促决策，也难免不发生决策失误，也是不可取的。在实际工作中，民主不够的问题和集中不够的问题都要注意避免，尤其要注意民主不够的问题。把握好民主与集中的度，对党员领导干部来说极为重要。智者千虑，也有一失；“愚者”千虑，也有一得。虽然群众和下属掌握的情况，了解的信息有局限性，所提出的建议，不可能那么恰如其分，但其中必有正确的、合理的地方。党员领导干部只有把大家正确的、合理的方面充分的予以吸纳，以大家的得，弥补自己的失，才能使决策更全面，更符合实际。一方面民主的过程不仅是取长补短的过程，也是统一思想的过程，是教育、引导人们明事理、顾大局、摆脱局限的过程。模糊认5
识，不确切的东西，对于每个人，都可能存在。解决模糊认识不确切的东西，需要相互之间的教育，需要用正确的认识进行启发、引导，而依靠集中指导下的民主往往是有效的。另一方面领导班子、领导干部做出的决策、决断是靠大家来落实的。决策、决断越能反映、体现多数人的意愿和要求，在落实中就越能形成同向合力，提高工作效率和质量。反之，就难免不发生阻力，降低工作效率和质量，甚至“搁浅”。还要看到，决策水平是反映党员领导干部领导能力、领导水平高低的根本所在。决策正确才能维护好、发展好广大人民的根本利益，保证党和人民的事业健康、顺利发展；决策失误就会导致劳民伤财，使党和人民的事业受损。因此，党员领导干部必须自觉坚持民主集中制，依靠大家的智慧科学决策进行有效领导。首要是坚持群众路线，相信群众，依靠群众。群众是社会历史发展的真正动力，是实践的主体，智慧的源泉。决策前，要从群众中来，到群众中去，广泛听取方方面面的意见和呼声，尤其要认真听取与自己的认识相背的意见，切忌自以为是，切忌先入为主，切忌居高临下。第二是坚持原则，善于引导，以理服人。认识差异是正常的，是集思广益的前提。对不明确的方面，只有深入议论才能明确；对偏面的、不正确的方面只有敢于议论，才能趋于全面正确。作为党员领导干部只要处于公心，顾全大局，交心、交底的与大家沟通、交流，原则问题不谦让，其他问题多换位，就能逐渐缩小大家的不同认识，进行正确决策。第三是坚持组织制度，适时决策。要认真执行少数服从多数的原则，区分情况进行决策。正常情况下，对于不因决策而影响大局工作的，既使是多数人意见一致，少数人有不同看法，也应暂缓决策；特殊情况下，必须决策的，要在尽力征求意见的前提 6
下，坚决、大胆、果断的决策。
三、党员领导干部如何才能发挥好表率作用
（一）始终保持强烈的责任心。无论做什么都要有责任心。缺乏责任心的人，不可能把应做的事做实、做好。保持强烈的责任心，对党员领导干部来说，首要的是政治责任心。为党和人民掌好权、用好权、服好务是其责任心的着眼点和归宿所在。要明白是党和人民赋予了你领导职权，必须摆正自己与党组织的关系、与人民的关系、与广大群众的关系。没有党和人民群众的信任，就不会有党员领导干部的存在。只有对党和人民负好责，才对得起党和人民。一切为了人民是我们党的政治取向和力量源泉。因此，必须永远心系群众，“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，树立公心、克服私心，全心全意为人民服好务。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是新时期党的最根本的政治纲领。要用“三个代表”重要思想衡量自己、检视自己，符合的就坚决做，背离的就绝对不能做。保持强烈的责任心，对党员领导干部来说，重要的是要有正确的成就感。你有什么样的成就感，你就会为之而追求、而奋斗。人民对成就的认识和看法是不同的。有人说，领导干部的成就，体现并反映在是不是被提拔、被重用；有人说，领导干部的成就，体现并反映在为党和人民的事业的业绩上。我认为，前者不确切、不全面；后者则确切、全面。不可否认，从一般干部走上领导干部岗位，由低职务到高职务，反映了这个人在原岗位做出较好的组织和群众较为公认的成绩，是一种成就。然而，领导干部的职位是有限的，是呈塔型的，这就决定了许多人不能走上领导岗位，进入高职位的则更少。客观的看，能够升迁的人，一方面是在原职位上所做出的成绩7
和表现出的领导才能比其他人要好一些，另一方面是组织优化班子结构的需要，再就是群众的认可程度，这只能说明组织和群众对你以往的承认及潜能的判断，不能代表你在现职位就有好的成就。从社会组成的角度讲，人们只有分工的不同，并不存在这个岗位成就大，那个岗位成就小之分。因而，领导职位高，不一定成就就大。真正的成就是在某一岗位上，做出了比在同一岗位上的其他人较好的、优良的成绩。我们不能以职位高低论成就，而要以在本职岗位上是不是取得了超过前人的、开创性的成绩论成就。也就是说，以党和人民的事业为重，尽心尽力尽责，做出了党和人民要求的、期望的，得到组织和群众认可的、赞许的实事、好事，才是领导干部最好的成就。有了这样的成就感，就会正确对待权利、地位、金钱、利益等，就会始终保持强烈的责任心，不懈的为党和人民工作，把对党和人民负责与对个人责任有机结合起来，少留或不留遗憾。
（二）始终保持全心全意为人民服务的意识。中国共产党只所以被历史和人民所选择，不仅在于有科学的理论作指导，而且重要的在于始终践行全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。老一辈革命家和先烈只所以不为人民所忘，是他们为国家独立、民族解放、人民幸福可以放弃一切、牺牲一切、奉献一切，全心全意为人民谋利益。社会主义建设中的英模们，只所以受到人们的崇敬，是他们在本职岗位上做出了可歌可泣的事迹，忠诚的为党和人民的事业而努力。可以说，我们党的生命力来自于全心全意为人民服务，巩固我们党的执政地位也在于我们党能不能持续地全心全意为人民服务。作为共产党人特别是党员领导干部对党负责，最重要的是在各方面自觉的、长久的践行党 8
的宗旨。保持宗旨意识，就要解决好人生价值观问题。对于人生价值问题人们都有所追求。从古到今的许多先贤给我们以启迪，如诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后己”，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，孙中山的“天下为公”等等。特别是我们党确立的全心全意为人民服务的宗旨是共产党员人的人生价值观。党员领导干部保持宗旨意识，就要明白并正确把握“入党干什么、做官干什么、身后应留点什么？”在新时代就要自觉向孔繁森、郑培民、牛玉儒、杨业功等优秀党员领导干部学习，向身边许多优秀党员、模范人物和身上有闪光点的同志们学习。党员领导干部保持宗旨意识，就要心中装着群众，想群众之所想，急群众这所急，帮群众之所需。对群众的合理要求要尽力满足，对群众的具体困难要尽力解决，对损害群众利益的行为要坚决制止。
（三）始终保持求知好学、与时俱进的良好状态。知识就是力量。党员领导干部当好表率，保持共产党员的先进性，就得不断学习，增长知识和才干。首先要不断地、认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要，通过学习，不仅要深化对其基本理论、基本观点和结论的认识和把握，而且重要的是学习并掌握其认识问题、分析问题、概括问题和解决问题的科学思想方法，学会全面的、系统的、辩证的看问题，提高认识事物的前瞻性，把握事物的规律性的能力和水平。第二，要学习专业知识，增强做好工作的实际本领。发挥表率作用，很重要的一个方面是在本职岗位上做出业绩。不熟悉或缺乏本职岗位的专业知识，光凭工作激情和想当然干工作，往往是事倍功半，拥有熟练、丰富的专业知识和本领，工作中才能会中不难、举难若易，做出好的成绩，收到好的效果。学习专业知识，不仅要学习专业理论、9
专业技能，还要学习相关的政策知识、法规知识等等，力求全面系统掌握，融会贯通。第三，要学习科学文化知识。与时俱进，必须不断学习新的科学文化知识，包括政治和专业方面的新知识。知识无穷尽，学习无止境。要拓展学习领域，拓宽学习范围，向书本学，向实践学，向身边比自己有一技之长、有优点的人学，加宽、加厚、加长自己的知识，提高领导能力和水平。
（四）始终保持严于律己、以身作则的良好风范。言教不如身教。党员领导干部是推动工作的组织者，协调者、管理者，对工作要提出思路、做出部署，对党员、干部、群众要提出要求。如果要求别人的是一套，自己做的是另一套，对别人严、对自己宽，那么，别人对落实你的要求就会打折扣，甚至阳奉阴违，你管理别人的底气也就不足。只有严格要求自己、约束自己，言行一致，行动上先于、强于群众，就会达到“己身正不令也行”的效果。要严于律己、宽以待人，不混同于一般老百姓。学会宽容人、包容人、谦让人，不与群众争利。要遵从社会主流，倡导社会公德、事业道德、家庭道德。公众不能做的，坚决不做；少数人要做的，应慎思、慎行。要善于反思，自我问责，勇于接受别人的挑剔和批评，把自责中的反思与他责中的反思有机结合起来，做到自重、自省、自警、自励、自律。
总之，党员领导干部发挥好表率作用，思想境界应高一些，精神状态应好一些，能力水平应强一些，工作作风应实一些，个人要求要严一些。
保持先进性是我们党对全体党员提出的总要求，但是对普通党员和党员领导干部的具体要求又是不同的。要带好党员队伍，党员领导干部的先进性标准要高于普通党员，要求要严于普通党员，实践要先于普通党员。也就是说，党员领导干部要发挥表率作用。
一、党员领导干部表率作用的重要性
大家都知道，表率即榜样。我认为，党员领导干部的表率是指领导干部在履行职责的过程中，符合党的要求，符合党员和群众意愿，积极的、主动的、奋发向上的精神面貌和行为表现，值得多数人肯定、赞许和借鉴的方面。
党员领导干部发挥表率作用是由党的性质决定的。党章指出，“中国共产党，是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，是中国特色社会主义事业的领导核心，代表中国先进生产力的发展要求，代表中国先进文化的前进方向，代表中国最广大人民的根本利益。党的最高理想和最终目标是实现共产主义。”保持党的先进本质，为实现党的最高理想和远大目标而奋斗，需要一代又一代共产党人的不懈努力，更需要一代又一代党员领导干部发挥表率的带动、引领作用。
党员领导干部发挥表率作用是由党员领导干部的职责所决定的。我认为党员领导干部的职责主要有三点：一是把握方向，即带领党员和群众贯彻执行好党的路线、方针和政策以及上级党委和政府的决定、决议和指示；二是出好主意，即坚持群众路线和民主集中制，集思广益，正确决策；三是1
带好队伍，即弘扬正气，把党员、群众的智慧和力量凝聚到为党的事业、人民的事业及自身整体利益的奋斗中。履行党员领导干部的职责，带领党员群众开拓进取，做出优良业绩，着力点在党员领导干部的表率作用上。党员领导干部是党员，但不是普通党员，是人民群众中的一分子，但不是普通老百姓。在日常的工作、学习、生活中，群众看党员，党员看干部，党员领导干部的言行举止，对党员和群众就是导向。可以说，兵强强一个，将强强一窝。领导干部的个体状况，影响着其所在群体的状况。党员领导干部是党和人民事业的组织者和带头人，是推动事业发展的中坚力量，正如毛泽东同志所说的，政治路线确定之后，干部就是决定性因素。因此，党员领导干部必须以对党、对人民事业高度负责的精神，自觉地按照党的要求、人民群众的期望履行好职责当好表率。
二、党员领导干部应着重在哪些方面发挥表率
党员领导干部在为党和人民的事业的工作中，发挥着承上启下、协调四方的作用，既要对上级党组织、行政组织负责，又要对领导集体负责，还要对党员、群众负责，只有把这三个方面有机地结合起来，才能实现有效领导。这就要求党员领导干部在诸多方面特别是在重大问题、重要方面比其他党员做得更好，成为表率。
一是在贯彻执行党的路线、方针、政策上做出表率。党的路线、方针、政策是马克思主义基本立场、基本观点、基本方法与中国实际相结合的产物，是党的政治主张的具体体现，既坚持了以往治党治国中积累的有效经验，又根据不断变化的新形势、新情况、新问题适时调整、完善；既涉及治国安邦的战略问题，又涉及治国安邦的战术问题；既是对马 2
克思主义的坚持，又是对马克思主义的发展。贯彻执行好党的路线、方针、政策，对党员来说是党性原则强不强的根本所在。党员领导干部都拥有党和人民赋予的一定权力，对实现党的领导影响很大。如果党员领导干部对党的路线、方针、政策理解不透，把握不准；如果党员领导干部对党的路线、方针、政策合意的就执行，不合意的就打折扣甚至不执行；如果党员领导干部对党的路线、方针、政策不是从实际出发、创造性地执行，而是脱离实际的照搬照抄，凡此等等，都不可能把党的路线、方针、政策贯彻执行好，也不是党性原则强的表现。党员领导干部在贯彻执行党的路线、方针、政策的过程中，只有态度坚决，全面理解把握，实事求是，以党和广大群众的根本利益为重，身体力行的做出表率，才能实现最有效的领导，取得好的成效。
二是在坚持党的思想路线上做出表率。我理解，党的政治路线说明了党要做什么和党的整体目标要求，党的思想路线则指明了怎样才能把党和人民的事业做好的基本途径和方法。解放思想，实事求是，与时俱进的思想路线，是党中央领导集体智慧的结晶，是全党认识问题，解决问题，促进发展应该遵循的基本准则和取向，是党保持先进性的精髓所在。党只所以能战胜敌人、战胜自己，不断深化对人类社会发展规律，对社会主义建设规律，对共产党执政规律的认识，取得一个又一个的辉煌成绩，重要的原因之一是有了在实践中总结、发展、完善的正确的思想路线作保证。在我们党的历史上，凡是坚持党的思想路线好的时期，也是党的事业发展好的时期。坚持党的思想路线的程度决定着党的事业发展的程度。事实表明，凡是善于解放思想，实事求是，与时俱进的领导班子，其部门、单位的工作业绩，都能蓬勃发展。3
党员领导干部在党和人民事业中的重要地位和作用，决定了他们更要自觉地坚持好党的思想路线。作为党员领导干部在坚持党的思想路线上做出表率，不仅要解决好认识问题，而且重要的是解决好实践问题，把坐而论道与起来行事有机的结合起来。也就是说，坚持党的思想路线，决不能喊在嘴上，写上纸上，而要脚踏实地，认真实践。作为党员领导干部在坚持党的思想路线上做出表率，不仅是能不能的问题，而且重要的是敢不敢的问题，把能够与敢于有机结合起来。党的思想路线的核心是实事求是，坚持真理，把握规律。没有勇气和魄力，缺乏不唯上、不唯书、只唯实的精神，都不能完全坚持好党的思想路线。当然这不是说可以盲干、蛮干。因此，党员领导干部必须更加注重解放思想，开阔视野，勇于进取；坚持一切从实际出发，按规律办事，求真求实；把握时代趋势，适应新情况，不断改革创新，才能带领广大党员和群众共同开拓进取，创出一流业绩。
三是在顾全大局上做出表率。局部与全局是一个统一体，不能割裂相互影响。没有局部，也就没有全局，全局不兴，局部也难予不衰。党和人民的事业是大局，是整体，我们所做的事情、所负责的工作都是全局中的局部，整体中的个体。党员领导干部从表面上看你是局部的领导、局部中的人，深刻地讲是全局中的领导、全局中的一员，不仅要对局部负责，更要对全局负责。维护自身局部的正当、合法利益无可厚非，不仅不能否定，而且应该予以保护。然而，如果只站在自身的局部利益上想问题、定标准，不顾及其他局部利益和全局利益，则是不可取的，必须坚决避免。要发展好、维护好局部的利益，还要发展好、维护好全局绝大多数人的利益；要立足当前，还要思考长远。在现实工作中，要坚持 4
科学的发展观，搞好干部队伍建设，发展好各类社会保险业务。顾全大局对党员领导干部是来说，首要的是要按照党章中“四个服从”的要求去做，坚决贯彻执行党的路线、方针、政策，这是顾全大局的根本体现。从维护本局的大局讲，就是要不折不扣地贯彻执行好上级党委和局党组的有关要求，有令必行、有禁必止。还要注意，党员领导干部要坚持从全局的角度认识问题、思考问题、解决问题，在上级组织面前多说广大群众的话，反映他们的呼声和正当要求，为他们谋利益；在群众面前多说上级组织的话，教育引导群众与组织保持一致，顾全大局。
四是在坚持民主集中制上做出表率。民主集中制是我们党的根本组织原则，也是党的群众路线，在党内生活中的运用，是进行有效领导的科学方法。民主集中制是民主基础上的集中与集中指导下的民主的有机统一。决策中，一味强调民主，遇事优柔寡断，不善于决策，拍扳，就会丧失机遇，是不可取的；决策中，不广泛征求大家的意见，多听听、细想想一些不同的意见，仓促决策，也难免不发生决策失误，也是不可取的。在实际工作中，民主不够的问题和集中不够的问题都要注意避免，尤其要注意民主不够的问题。把握好民主与集中的度，对党员领导干部来说极为重要。智者千虑，也有一失；“愚者”千虑，也有一得。虽然群众和下属掌握的情况，了解的信息有局限性，所提出的建议，不可能那么恰如其分，但其中必有正确的、合理的地方。党员领导干部只有把大家正确的、合理的方面充分的予以吸纳，以大家的得，弥补自己的失，才能使决策更全面，更符合实际。一方面民主的过程不仅是取长补短的过程，也是统一思想的过程，是教育、引导人们明事理、顾大局、摆脱局限的过程。模糊认5
识，不确切的东西，对于每个人，都可能存在。解决模糊认识不确切的东西，需要相互之间的教育，需要用正确的认识进行启发、引导，而依靠集中指导下的民主往往是有效的。另一方面领导班子、领导干部做出的决策、决断是靠大家来落实的。决策、决断越能反映、体现多数人的意愿和要求，在落实中就越能形成同向合力，提高工作效率和质量。反之，就难免不发生阻力，降低工作效率和质量，甚至“搁浅”。还要看到，决策水平是反映党员领导干部领导能力、领导水平高低的根本所在。决策正确才能维护好、发展好广大人民的根本利益，保证党和人民的事业健康、顺利发展；决策失误就会导致劳民伤财，使党和人民的事业受损。因此，党员领导干部必须自觉坚持民主集中制，依靠大家的智慧科学决策进行有效领导。首要是坚持群众路线，相信群众，依靠群众。群众是社会历史发展的真正动力，是实践的主体，智慧的源泉。决策前，要从群众中来，到群众中去，广泛听取方方面面的意见和呼声，尤其要认真听取与自己的认识相背的意见，切忌自以为是，切忌先入为主，切忌居高临下。第二是坚持原则，善于引导，以理服人。认识差异是正常的，是集思广益的前提。对不明确的方面，只有深入议论才能明确；对偏面的、不正确的方面只有敢于议论，才能趋于全面正确。作为党员领导干部只要处于公心，顾全大局，交心、交底的与大家沟通、交流，原则问题不谦让，其他问题多换位，就能逐渐缩小大家的不同认识，进行正确决策。第三是坚持组织制度，适时决策。要认真执行少数服从多数的原则，区分情况进行决策。正常情况下，对于不因决策而影响大局工作的，既使是多数人意见一致，少数人有不同看法，也应暂缓决策；特殊情况下，必须决策的，要在尽力征求意见的前提 6
下，坚决、大胆、果断的决策。
三、党员领导干部如何才能发挥好表率作用
（一）始终保持强烈的责任心。无论做什么都要有责任心。缺乏责任心的人，不可能把应做的事做实、做好。保持强烈的责任心，对党员领导干部来说，首要的是政治责任心。为党和人民掌好权、用好权、服好务是其责任心的着眼点和归宿所在。要明白是党和人民赋予了你领导职权，必须摆正自己与党组织的关系、与人民的关系、与广大群众的关系。没有党和人民群众的信任，就不会有党员领导干部的存在。只有对党和人民负好责，才对得起党和人民。一切为了人民是我们党的政治取向和力量源泉。因此，必须永远心系群众，“权为民所用，情为民所系、利为民所谋”，树立公心、克服私心，全心全意为人民服好务。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展，是新时期党的最根本的政治纲领。要用“三个代表”重要思想衡量自己、检视自己，符合的就坚决做，背离的就绝对不能做。保持强烈的责任心，对党员领导干部来说，重要的是要有正确的成就感。你有什么样的成就感，你就会为之而追求、而奋斗。人民对成就的认识和看法是不同的。有人说，领导干部的成就，体现并反映在是不是被提拔、被重用；有人说，领导干部的成就，体现并反映在为党和人民的事业的业绩上。我认为，前者不确切、不全面；后者则确切、全面。不可否认，从一般干部走上领导干部岗位，由低职务到高职务，反映了这个人在原岗位做出较好的组织和群众较为公认的成绩，是一种成就。然而，领导干部的职位是有限的，是呈塔型的，这就决定了许多人不能走上领导岗位，进入高职位的则更少。客观的看，能够升迁的人，一方面是在原职位上所做出的成绩7
和表现出的领导才能比其他人要好一些，另一方面是组织优化班子结构的需要，再就是群众的认可程度，这只能说明组织和群众对你以往的承认及潜能的判断，不能代表你在现职位就有好的成就。从社会组成的角度讲，人们只有分工的不同，并不存在这个岗位成就大，那个岗位成就小之分。因而，领导职位高，不一定成就就大。真正的成就是在某一岗位上，做出了比在同一岗位上的其他人较好的、优良的成绩。我们不能以职位高低论成就，而要以在本职岗位上是不是取得了超过前人的、开创性的成绩论成就。也就是说，以党和人民的事业为重，尽心尽力尽责，做出了党和人民要求的、期望的，得到组织和群众认可的、赞许的实事、好事，才是领导干部最好的成就。有了这样的成就感，就会正确对待权利、地位、金钱、利益等，就会始终保持强烈的责任心，不懈的为党和人民工作，把对党和人民负责与对个人责任有机结合起来，少留或不留遗憾。
（二）始终保持全心全意为人民服务的意识。中国共产党只所以被历史和人民所选择，不仅在于有科学的理论作指导，而且重要的在于始终践行全心全意为人民服务的宗旨，与人民群众同呼吸、共命运、心连心。老一辈革命家和先烈只所以不为人民所忘，是他们为国家独立、民族解放、人民幸福可以放弃一切、牺牲一切、奉献一切，全心全意为人民谋利益。社会主义建设中的英模们，只所以受到人们的崇敬，是他们在本职岗位上做出了可歌可泣的事迹，忠诚的为党和人民的事业而努力。可以说，我们党的生命力来自于全心全意为人民服务，巩固我们党的执政地位也在于我们党能不能持续地全心全意为人民服务。作为共产党人特别是党员领导干部对党负责，最重要的是在各方面自觉的、长久的践行党 8
的宗旨。保持宗旨意识，就要解决好人生价值观问题。对于人生价值问题人们都有所追求。从古到今的许多先贤给我们以启迪，如诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后己”，范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，孙中山的“天下为公”等等。特别是我们党确立的全心全意为人民服务的宗旨是共产党员人的人生价值观。党员领导干部保持宗旨意识，就要明白并正确把握“入党干什么、做官干什么、身后应留点什么？”在新时代就要自觉向孔繁森、郑培民、牛玉儒、杨业功等优秀党员领导干部学习，向身边许多优秀党员、模范人物和身上有闪光点的同志们学习。党员领导干部保持宗旨意识，就要心中装着群众，想群众之所想，急群众这所急，帮群众之所需。对群众的合理要求要尽力满足，对群众的具体困难要尽力解决，对损害群众利益的行为要坚决制止。
（三）始终保持求知好学、与时俱进的良好状态。知识就是力量。党员领导干部当好表率，保持共产党员的先进性，就得不断学习，增长知识和才干。首先要不断地、认真地学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要，通过学习，不仅要深化对其基本理论、基本观点和结论的认识和把握，而且重要的是学习并掌握其认识问题、分析问题、概括问题和解决问题的科学思想方法，学会全面的、系统的、辩证的看问题，提高认识事物的前瞻性，把握事物的规律性的能力和水平。第二，要学习专业知识，增强做好工作的实际本领。发挥表率作用，很重要的一个方面是在本职岗位上做出业绩。不熟悉或缺乏本职岗位的专业知识，光凭工作激情和想当然干工作，往往是事倍功半，拥有熟练、丰富的专业知识和本领，工作中才能会中不难、举难若易，做出好的成绩，收到好的效果。学习专业知识，不仅要学习专业理论、9
专业技能，还要学习相关的政策知识、法规知识等等，力求全面系统掌握，融会贯通。第三，要学习科学文化知识。与时俱进，必须不断学习新的科学文化知识，包括政治和专业方面的新知识。知识无穷尽，学习无止境。要拓展学习领域，拓宽学习范围，向书本学，向实践学，向身边比自己有一技之长、有优点的人学，加宽、加厚、加长自己的知识，提高领导能力和水平。
（四）始终保持严于律己、以身作则的良好风范。言教不如身教。党员领导干部是推动工作的组织者，协调者、管理者，对工作要提出思路、做出部署，对党员、干部、群众要提出要求。如果要求别人的是一套，自己做的是另一套，对别人严、对自己宽，那么，别人对落实你的要求就会打折扣，甚至阳奉阴违，你管理别人的底气也就不足。只有严格要求自己、约束自己，言行一致，行动上先于、强于群众，就会达到“己身正不令也行”的效果。要严于律己、宽以待人，不混同于一般老百姓。学会宽容人、包容人、谦让人，不与群众争利。要遵从社会主流，倡导社会公德、事业道德、家庭道德。公众不能做的，坚决不做；少数人要做的，应慎思、慎行。要善于反思，自我问责，勇于接受别人的挑剔和批评，把自责中的反思与他责中的反思有机结合起来，做到自重、自省、自警、自励、自律。
总之，党员领导干部发挥好表率作用，思想境界应高一些，精神状态应好一些，能力水平应强一些，工作作风应实一些，个人要求要严一些。
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