如题所述
一、美国历史上的邦联制 早在美国建国之前,英国对北美十三块殖民地采取的就是分而治之的政策,这种政策在一定程度上造成州与州之间相对独立。独立战争期间,十三块殖民地没有真正形成统一的权力机构。北美独立战争结束后,依据1781年生效的《邦联条例》,美国实行邦联制。美利坚合众国由13个州组成,各州保持其主权、自由和独立。当时作为邦联政府唯一的机构邦联国会,由各州代表组成。各州代表相当于独立的各州派出的大使。国家真正的权力在各州,中央对对各州的公民没有直接管辖权,邦联国会颁布的任何法令须得到州政府同意后,才能对该州人民产生约束力。这种邦联制的弱点主要表现在三个方面:首先,邦联仅仅是各州之间的联合体,只是各州之间的松散联盟,不是现代意义上的国家。其次,在财政和经济方面,邦联政府既无权向国民征税,又无权管制州际贸易和对外贸易,政府所需经费取决于各州是否缴纳。第三,在国防上,邦联没有统一的军队,各成员国都是独立的主权国家,相互之间是平等的,不存在彼此隶属和制约关系。因此,国会既没有威信,又软若无力,在西部无法应对与英国和西班牙的领土争端,在英国对其贸易进行限制时,各州不但不能齐心协力对外,反而因各州为保护自身的利益伤害了其他州。这种邦联制度,使政府难以应付经济衰退、社会动荡和外部威胁等一列问题,特别是1786年美国爆发了反对当局的起义,使争权夺利的资产阶级各派有了一种共同的“危机意识”。华盛顿在1876年写给友人的信中这样写道:“在我看来,邦联只是个有名无实的空架子,而在其名下的议会亦是徒有虚名,其政策措施多不被人们所关注、执行。”因而,越来越多的人认识到,必须建立强有力的中央政府,才能建设一个统一而强大的国家,促进美国的繁荣发展。 二、美国联邦制的确立 为了解决邦联存在的问题,1787年5月至9月各州代表在费城召开制宪会议,制定了《美利坚合众国宪法》。依据宪法,美国的国家结构形式由邦联制转变为联邦制,各州把国家权力的一部分转让给联邦中央政权,使联邦成为一个享有充分主权的国家。 美国联邦制的特点:第一,联邦与州分享政治权力。联邦宪法提出了联邦和州两级政府分权的准则,规定“宪法未授予合众国、也未禁止各州行使的权力,由各州保留,或由人民保留”。根据这项规定,联邦政府享有宪法“列举的权力”,州政府拥有“保留的权力”。联邦政府只能行使宪法明确列举的权力,以及根据最高法院解释可以从“列举的权力”中引申出来的权力。关于州的权力,宪法没有具体规定,一般主要是处理本州范围内的事务。根据宪法的规定,既有分别享有的权力,也有共同享有的权力。 第二,联邦与州在各自的权力范围内享有最高权力。在联邦制下,联邦政府和州之间不是严格意义上的中央与地方的关系,而是在各自规定的权限范围内都享有最高权力,均享有对人民的直接管辖权,相互之间不得进行任何干涉。联邦设有最高的立法、行政和司法机关,有统一的宪法和法律,是国际交往的主体,各州也有自己的立法、行政和司法机关,有自己的宪法和法律;联邦政府不能任命州政府的官员,不能监督、考核州政府的施政行为,州政府也不得干涉联邦事务。 第三,联邦地位高于州。宪法规定,联邦宪法、法律以及以联邦名义缔结的条约,在全国范围内适用,各州必须遵守;州的宪法或法律,凡与联邦宪法、法律或条约相抵触者一律无效。若州的宪法或法律与联邦宪法、法律发生冲突,联邦宪法、法律优于州的宪法或法律。 三、联邦制的利与弊 从国家制度上看,美国由联邦制代替邦联制是一个巨大的历史进步。但这种制度在国家生活实践中既体现了很大的优越性,但也暴露出一定的弊端。 (一)美国联邦制的优越性。 联邦制成为美国的国家结构形式,既与当时的资产阶级民主思想密切相关,也是特定历史环境下的选择。美国立国之初,13个州均享有主权,都不同意出让全部主权。同时,北方资产阶级和南方种植园主之间,各州之间存在巨大的分歧和矛盾。联邦制是调和这些矛盾的有效形式。从美国联邦制的历史看,联邦制最大的优点在于,在保持联邦是一个强大、统一国家的同时,确保州的灵活性和创造性。如明尼达州和科罗拉州在1964年联邦通过《民权法案》之前就通过了保护少数民族民权的法案,怀俄明州比联邦宪法确认妇女选举权早三十年,1980年阿肯色州禁止核电站将放射性气体释放于大气中,联邦法律至今尚未作出这类规定。 (二)美国联邦制的弊端。在美国实行联邦制的二百多年间,联邦制的弊端也暴露无遗。美国联邦制的最大问题是效率不高,联邦政府与州政府之间相互扯皮、推委,各州政府之间各自为政。当大多数资产阶级利益集团意见接近时,联邦制既能保护州的灵活性,又能保证中央的权威;当资产阶级利益集团之间矛盾重重时,联邦制就处于低效率运转之中。
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第1个回答 2021-06-25
联邦制成为美国的国家结构形式,既与当时的民主思想密切相关,也是特定历史环境下的选择。
美国立国之初,13个州均享有主权,都不同意出让全部主权。同时,北方资产阶级和南方种植园主之间,各州之间存在巨大的分歧和矛盾。联邦制是调和这些矛盾的有效形式。
反过来,宪法也反映了美国人民的意愿,而人民的意愿是民主政体中的最高权力所在。在一个,国家政府有明确的权利,对外事务有完全的主权。但是,在国内事务上如何行使权力,是一个比较复杂的问题。
国情
坐落在的国家政府的法律适用于任何生活在美国境内的人,但是美国五十个州的各州法律只适用于该州居民。根据美国,国会无权废除一个州,也没有任何一个州可以僭越只有国家政府才可以行使的权力。
根据宪法,在管理州际和对外贸易、造币、移民归化、维持陆军部队或者海军部队等事务上,拥有非其莫属的权力。美国联邦制保证每个州政府都是共和政府,从而保证没有任何州能够建立其它政体,比如说,。
在上述这些领域,国家利益显然超越各州利益,因而在这些领域的权力也相应地归属国家政府。国家政府还具有解决两州或多州争端、解决不同州公民之间争端的。
本回答被网友采纳第2个回答 2015-05-30
美国实行联邦制有着复杂而又深刻的原因 ,具体说主要有外部原因和内部原因。
外部原因:美国是一个移民国家,它没有自身的本土文化,在美国独立战争时期,美国文化深受法国大革命的影响,主权在民,三权分立学说深入人心,美国不具备建立中央集权专制国家的土壤。
内部原因:在美国独立战争中,原北美13个殖民地发挥了中流砥柱的作用,但是美国独立后,由于各州情况不同,南北双方在很多问题上分歧严重,美国实际上还不是一个严格意义上的国家,而是一个松散的邦联,这在独立后初期面临许多挑战。直到1787宪法的确立才使联邦制以法律形式确立下来。
联邦制和三权分立原则是当今美国政治制度的基石,联邦制在一定程度上体现了分权与制衡的原则,在体现联邦整体性的同时,又保证了各州的独立性。既缓和了中央与地方的矛盾,又平衡了南方与北方,大州与小州。可以这样说联邦制是美国资本主义发展的产物,联邦制促进了美国资本主义的发展,反过来美国资本主义的发展又巩固了联邦制并使其不断完善。
外部原因:美国是一个移民国家,它没有自身的本土文化,在美国独立战争时期,美国文化深受法国大革命的影响,主权在民,三权分立学说深入人心,美国不具备建立中央集权专制国家的土壤。
内部原因:在美国独立战争中,原北美13个殖民地发挥了中流砥柱的作用,但是美国独立后,由于各州情况不同,南北双方在很多问题上分歧严重,美国实际上还不是一个严格意义上的国家,而是一个松散的邦联,这在独立后初期面临许多挑战。直到1787宪法的确立才使联邦制以法律形式确立下来。
联邦制和三权分立原则是当今美国政治制度的基石,联邦制在一定程度上体现了分权与制衡的原则,在体现联邦整体性的同时,又保证了各州的独立性。既缓和了中央与地方的矛盾,又平衡了南方与北方,大州与小州。可以这样说联邦制是美国资本主义发展的产物,联邦制促进了美国资本主义的发展,反过来美国资本主义的发展又巩固了联邦制并使其不断完善。
第3个回答 2013-12-20
美国立国之本就是自由结合 自造的那本宪法就是这样的 因为当时英国政府根本无法管控北美秩序 所以当地的人自己组织一个政府 没有女皇没有宗教 只有自由这样一个约定 是最早的美国宪法!!
第4个回答 2013-12-20
维持各个州的独立性,又要国家统一。