铁路必须要通过发改委审批才能开工吗

按照国务院印发的《政府核准的投资项目目录》
新建(含增建)铁路：跨省(区、市)或100公里及以上项目由国务院投资主管部门核准，100公里以下项目由省级政府核准。
国务院投资主管部门就是国家发改委。

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