皇权专制如何产生发展化?

（1）秦朝建立专制主义中央集权制度,确立了君主独揽大权且君权至高无上.
秦始皇“建皇帝之号,立百官之职”,使得“海内为郡县,法令为一统”
（2）皇权与相权的不断斗争
皇权的成长发展和腐朽僵化有一个漫长的过程,从秦统一到隋朝再度统一是其成长发展期,从隋统一到南宋灭亡是其成熟期,而元明清三代则是其恶性发展与腐朽僵化期.
在皇权专制制度下,皇帝的权利被宣称是无限的.在通常的情况下,一切行政、军事、立法、司法、文教等大权,无不由皇帝掌握运用；对一切文武官员和勋贵等的任免、赏罚、生杀予夺大权,也无不取决于皇帝,是“天下之事无大小皆决于上”.
皇帝的权威虽然是无所不统,但在行使权力时,还是必须通过一定的人员和机构,并按照一定程式进行,这就要求必须建立一套能充分行使皇权的办事机构和规章.而相权则在很大的程度上限制了皇权.自秦设立丞相分权以来,在后世的不断发展中,皇权和相权经历了漫长的斗争.
汉承秦制,继承并完善了秦朝开创的官僚体制.皇帝制度更加健全,官僚体系更加完善,官僚的任用更加规范；司法制度,监察制度,选举制度更加完善等等.整个政治运作机制与过程基本上是围绕专制主义与官僚政治来操作的.历代王朝皆承汉制,进一步完善了官僚政治制度.
专制主义与官僚政治始终贯穿中国古代政治制度的两条主线,它们共同构成了帝国的制度结构.其中皇权专制主义居于核心和主导地位,影响并制约着官僚政治的发展变迁.从中国古代社会独特的专制主义与官僚政治的制度结构来看,专制主义的性质和官僚帝国的制度逻辑共同决定了皇权与相权的斗争史不可避免的.
明清时期专制主义空前强化,宰相的废除标志着皇权与相权之争接近尾声.然而,明朝废除宰相打破了官僚帝制的平衡,违背了官僚帝制社会里的内在逻辑.皇权专制主义与官僚政治并存的制度结构,必然会在制度安排上形成皇权专注于官僚行政的双权利中心的政治格局.中国古代政治史的常识是,皇权居于权力的最高峰,是国家的唯一领袖,然而实际上的行政权力则掌握在官僚政治系统手中而不在皇帝手中.在中国古代专制主义的官僚社会的大部分时间里,官僚政治系统的核心是宰相,宰相是政府的领袖,负责处理全国的一切政务.一方面是皇权的至高无上.一方面又是宰相是事实上的政府首脑,政治权力的排他性和扩张性决定了这种双权力中心的政治格局必然会产生权力与权力争夺~

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