世界上最早建立失业保险制度的是哪个国家？

对于这个问题有不同的说法。有人认为，19世纪下半叶，以实施《济贫法》为标志，英国最先建立了失业保险制度。《济贫法》的救济对象是贫民，当时贫民是由三部分组成，一是由于圈地运动影响而失去土地，从而失去生活来源的农民。二是破产的小手工业者。三是城市失业工人。《济贫法》的实施，使失业人员得到了基本生活保障，因此，也就标志者失业保险制度诞生。
有人说，失业保险制度最早是由法国于1905年建立的。当时法国通过立法形式建立了失业保险制度。但是并不是一种强制性的失业保险，而是一种自愿性的失业保险。
更多的理论家认为，只有1911年英国颁布《国民保险法》后，现代意义上的失业保险制度才真正诞生。英国《国民保险法》开创了强制性失业保险制度的先河，后被一些国家效仿，构成了世界失业保险制度的主流。

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