什么是行政主体

如题所述

行政主体是指能够以自己的名义行使国家行政权力,并能独立承受法律后果的国家机关和社的组织。提出这一概念是要借助行政权力行使者的共同法律特征来确定它们在管理活动中的法律地位和权利义务,解决国家行政权力行使者的合法资格和地位问题。

1、行政主体不同于行政法律关系主体。后者仅指采取具体行政行为的主体以及被管理一方。

2、行政主体也不等同于行政机关。虽然行政机关是最重要的行政主体,但并非所有的行政机关都能成为行政主体。如从事咨询性的行政机关并不从事产生法律效果的管理活动。

3、行政主体也不同于行政公务人员。行政公务人员虽然是行政权力的具体实施者,但他并不对他代表行政机关实施的行为向国家和社会承担管理责任。其行为的法律后果多数情况下都是由行政机关和国家承担,无论这种后果是积极的还是消极的。公务人员向国家和行政机关承担职务上的责任,受行政纪律的约束。

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第1个回答  2017-12-09
分为中央机关与机构、地方机关与机构、以及非政府组织与个人三类:
1、 中央机关与机构主要有六类:
a.国务院;
b.国务院组成部门,包括部委行署;
c.国务院直属单位和特设机构
d.国务院组成部门管理的机构
e.国务院授权的内设机构,原则上内设机构没有行政职权,但有些内设机构经过法律法规特别授权而享有了一定的行政职权,考试中常见的有专利评审委员会,它是知识产权局的内设机构,商标评审委员会是工商局的内设机构,公安部下属的公安消防局,公安交管局以及公安边防局是公安部的内设机构。
f.授权的议事协调机构
2、地方机关与机构也分为六类:
a.各级地方人民政府,包括县级到省级人民政府。
b,县以上政府各工作部门、直属机构、特设机构,这里与中央工作部门、直属机构、特设机构是一样的,基本上中央有什么部门,地方也有什么部门,这里要注意的是定语,必须是县级以上,乡镇人民政府是没有工作部门、直属机构、特设机构的,乡镇人民政府没有工作部门。 c.各种派出机关,具有准政府的地位,包括省级人民政府派出的地区行政公署,县级人民政府派出的区公所及县级政府或市辖区人民政府派出的街道办事处。
d.中央机关或机构依法设立的分支机构
e.授权的派出机构、内设机构,包括派出所,公安所,税务所,
f.法定条件下的综合执法机构,根据行政处罚法规定和组建的综合执法机构
除以上六类之外,其他的地方政府办公机构、办事机构、未经授权的内设机构、派出机构以及未经授权的议事协调机构都不具有行政主体的资格。
3、第三大类是非政府组织和个人,非政府组织经过授权可以成为行政主体,包括四类:
a.授权的企业组织,如铁路运输企业,邮政企业,电信企业等公用事业企业。
b.授权的事业单位。
c.授权的社会团体,如行业协会。
d.授权的村民委员会和居民委员会。
以上四类组织可以根据授权获得行政主体资格,这里必须是授权,仅仅委托不产生主体资格的取得。
第2个回答  2011-12-03
行政主体是指享有公共行政权力,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地承担相应的法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。
通常具备下列特征:
1、行政主体是一种组织,而不是个人。
2、行政主体是依法享有公共行政权力的组织。
3、行政主体是能以自己名义行使行政职权的组织。
4、行政主体是能独立承担相应的法律责任的组织。
(见《行政法学》,郑传坤主编,法律出版社,2007版,56页)

参考资料:(见《行政法学》,郑传坤主编,法律出版社,2007版,56页)

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第3个回答  2013-08-12
大概是行政主体是指享有公共行政权力,能以自己的名义行使行政职权,并能独立地承担相应的法律责任的行政机关和法律、法规授权的组织。
第4个回答  2011-12-04
高飞易和 回答的很好了

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