村委会暂时没成立、村里临时工作可以由支委代替吗

《村委会组织法》规定：“中国共产党在农村的基层组织，按照中国共产党章程进行工作，发挥领导核心作用，领导和支持村民委员会行使职权；依照宪法和法律，支持和保障村民开展自治活动，直接行使民主权利。”这一规定辩证地处理了党的领导和村民自治的关系，体现了两方面的精神：一方面，村民委员会和村党支部是性质不同的两种组织，不能相互混淆，在职责上应明确区分，各司其职，各负其责。党在农村的基层组织要通过自己的工作，在村民自治活动中发挥领导核心作用。该由村党组织负责的工作，就以党组织的名义，通过党员的先锋模范作用，带领群众去实施。另一方面，要支持村民的自治活动，使村民能够直接行使民主权利。该由村民委员会组织的工作，就以村民委员会的名义，组织村民去完成。有的村党组织在村民自治活动中，不是在政治上、思想上进行领导，而是包揽村民自治的具体工作和具体事务，无视村民委员会的职权，不支持和发挥村民委员会的作用，这样做，不仅不利于村民委员会这一群众性自治组织作用的发挥，而且还有损党组织自身的威信，同时也违反了党和国家实行村民自治的法律和政策。这两者不可偏废，既不能以党的领导代替、包办村民自治，也不可因为搞村民自治而不坚持党的领导。在新的形势下，村党组织观念上要与时俱进，提高科学执政、民主执政、依法执政的能力。当然，作为村民委员会则应牢固树立党的领导观念，牢记村民自治是在党领导下进行的，是国家法律范围内的自治，而不是毫无约束的自治，更不是无限自治。村民委员会由多数人选举产生，意味的是为村民服务的责任，而不是排斥党组织领导的依据。