秦始皇为什么要执行“郡县制”呢？

郡县制与西周分封制相比较，最主要的差别在于形成了中央垂直管理地方的形式。

西汉王朝继续推行郡县制。汉初曾分封诸侯王而形成“郡”、“国”并存的局面，后逐步消除与中央抗衡的地方割据势力，使“大一统”政体更为巩固。

商鞅变法时，废分封，行县制。秦统一后，秦始皇采纳李斯的建议，决定在全国范围废除分封制，以郡县制作为中央控制地方的制度。

秦朝这套从中央到地方的统治机构，管制有明确的职责分工，既相互配合，又彼此牵制，统治机构的最高统治权掌握在皇帝一人手中，确保了封建地主专制统治。

这套金字塔般统治机构的建立，标志着封建专制主义中央集权制度进一步强化。

秦国实行郡县制后，中央通过考课和监察以加强对地方政权的控制。

秦按制，郡守于每年秋冬向中央朝廷申报一年的治状，县也同样要上集簿于郡，中央或郡即在这时各对其下属进行考核，有功者可受奖赏或升迁，有过者轻则贬秩，重则免官、服刑。秦的郡县制代替了周的分封制，也即从地方分权演进为干强枝弱的中央集权制，为后来2000年的地方行政体制奠定了坚固的基础。

郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。

郡县制作用主要是体现在以下三点： 　　

（1）郡县制使君主有效地加强了中央集权，有利于政治的安定和经济的发展。　 　　

（2）郡县制使各诸侯国形成了中央、郡、乡一套比较系统的行政机构，对地主阶级实行集权统治起了重要的作用。 　　

（3）郡县制从根本上否定了分封制，打破了西周以来分封割据的状况，中央通过考课和监察加强了中央对地方的管理，有利于防止地方割据分裂，有力地维护了国家的统一。