如题所述
转移支付制度主要是指上级政府对地方政府进行无偿的财政资金转移所制定的制度，转移支付的原则，实现的目标，转移的形式，标准等方面的规定，转移支付制度是分税制预算管理体制的一个重要组成部分，是政府实现宏观调控的重要手段。
从制度上控制并最终消除地方和部门利益。从促进经济发展、保障社会稳定大局出发，妥善解决国库分散支付制度遗留的利益矛盾。按照国家统一部署，逐步拓宽范围，规范模式，先由各级财政部门推进国库集中支付制度改革，然后联动人民银行、商业银行、税务部门逐步推进国库集中收入制度改革，实现财政、税务、人民银行、商业银行联网，提高财政国库管理效率。
政府的转移支付大都带有福利支出性质，如社会保险福利津贴、抚恤金、养老金、失业补助、救济金、退伍军人补 助金、农产品价格补贴、公债利息以及各种补助费等政府支付的一批款项。
转移支付制度
财政转移支付制度的作用：弥补其收支差额，这是财政转移支付制度的最基本作用。实现政府间财政关系的纵向平衡；实现公共服务水平的均等化；增强中央政府对地方政府的控制能力。财政转移支付的特点：完整性，对称性，科学性，统一性与灵活性相结合，法制性。
我国现行的财政转移支付制度分为均衡拨款：对于地方事权范围的支出项目，中央政府通过一般性转移支付实施财力匹配与均衡。专项拨款：支出严格限于中央委托事务、共同事权事务、效益外溢事务和符合中央政策导向事务。
财政制度
我国的财政转移支付分类：一般性转移支付，为弥补财政实力薄弱地区的财力缺口，均衡地区间财力差距，实现地区间基本公共服务能力的均等化，中央财政安排给地方财政的补助支出，由地方统筹安排。包括：均衡性转移支付、民族地区转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金、调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、资源枯竭城市转移支付等具体项目。
专项转移支付，中央财政为实现特定的宏观政策及事业发展战略目标，以及对委托地方政府代理的一些事务或中央地方共同承担事务进行补偿而设立的补助资金，需要按规定用途使用。重点用于教育、医疗卫生、社会保障、支农等公共服务领域。
