如题所述
包拯清廉、公正、刚毅、不偏不倚、不偏不倚、睿智过人，故有“包青天”、“包公”之称，京城有“达不到关节，就不能与阎罗白头偕老”之说。后人奉他为神，认为他是文曲星转世，也因其黑脸形象而被称为“包青天”。
在中国，大家都知道包拯。包拯执法严明、铁面无私、刚正不阿、公道正派的“包青天”形象永垂不朽。翻阅史书，记载最多的故事是包拯治理开封政府的事迹：敢于惩治达官贵人的违法行为，坚决遏制开封政府官员的嚣张气焰，及时惩治流氓刁民，由此产生了民间歌谣“达不到关节，老到嫁给阎罗”。其实史书也记载了包拯“宽民利国”的经济思想。包拯任户部第三司判官兼第三司副职期间，先后在JD.COM、陕西、河北等路担任货代。他每到一个地方，都以减轻人民负担、改革弊政、发展生产为己任，在经济上做了许多利国利民的事情。但史书很少记载包拯对官僚机构臃肿，人员臃肿，导致剥削人民，民生和社会腐败的尖锐抨击，以及他卓越的政治远见。
最近看史书，看到包拯集论冗官财用等奏上的一段话，似乎发人深省，很有启发。
在担任开封知府之前，包拯只是朝廷的一名普通官员。但当时他敢于仗义执言，上法庭，痛陈渎职，为民请命。在这本书里，包拯列举了一些严重的现象，比如庞大的官僚机构，各级冗员繁杂，财源枯竭，人浮于事。
他指出，宋真宗景德、祥符年间，天下文武官员9785人。然而，本朝朝廷内外的官员总数已达17300人。这还没有算上被赶下台的北京官员、使节和捍卫者等。而官员的数量增加了一倍多！回顾历史，他说在唐尧和虞舜时代，官员只有百余人，而夏商朝的官员数量翻了一番。周朝设六部，官员及下属逐渐增多。秦始皇统一六国后，建立郡县制，设36郡，各郡下有郡，所以官员数量大大扩充。汉魏隋唐时期，官员越来越多。接着，他话锋一转，指出前朝“虽官多吏多，不如今朝繁琐。”
那么，那么多多余的官员是从哪里来的呢？包拯指出：除朝廷官员外，首先是“台庙小官”，即府衙设立的下属机构中的增设官员和长官，如御官台、大理寺、中书监等。二是“政府监管的杂务工”，即各个政府为了自身的便利而增加的杂务工官员数量。第三，是“影阶之官”，即因祖上为官立功而被封的家人、子女，或因其关系受到照顾的亲属、官员、亲戚、亲戚。第四，是“收钱的人”，也就是用钱或买或捐的官员、酋长等等。同时，国家每三年举行一次科举考试，每次都有1000多人考上。
北宋冗官现象有封建王朝的制度共性，也有其特点
面对官制的种种弊端和财政困难，真宗朝以来历朝历代的有识之士大多呼吁“去冗”、“减费”、“裁官”。尤其是仁宗以后，问题成了迫切需要。当时，许多“以天下为己任”的学者和官员纷纷上书朝廷，要求改革弊病。范仲淹告诉仁宗十件事，主持“庆历新政”，改革吏治。包拯也是一位强烈要求改革弊政的有识之士。
包拯在这篇文章中指出，中国有320个郡和1250个郡。按名额算，收藏家只有五六千，现在翻了三倍多。“是吃面包的人越来越多，是努力工作的人的日常消费，所以国家经济和人民实力都不尴尬！”吃国家工资的官员与日俱增，种地的人与日俱减，造成国家财力和人民物力的稀缺。现在国家年收入是前朝的两倍多。更何况祖上收的税目只有实物。后来收了税，就兑换成了钱。这样，纳税人在常规税收之外，又增加了五六倍的税收。包拯痛哭流涕：“越来越不好了，怎么能穷呢？”“方金山泽利尽，税捐征尽。”“如果输的人筋疲力尽，但取的人还不够，那么大本安就安全了！“税率已经很重了，政府的勒索越来越严重，没完没了。不会有土地的增加，纳税的老百姓已经一无所有，冗员多，会导致更多的消费。从长远来看，国家的根基能否稳固？
包拯以其卓越的政治眼光和魄力，一针见血地指出：“欲除其弊，当治本，在乎减冗省钱。”为此，他强烈建议“除杂”，裁减冗官杂工，严格执行科举制度，将所有无名科举都免除在公榜之外。同时建议停止非急需的建设项目，减少宫内过度奢华，节省宫廷内外不必要的不当开支。包拯警告说：“如果不减少杂乱。如果你不明智地使用它，你就救不了它！”如果不削减这些多余的官员和办公人员，不节省国家开支，再好的计划也挽救不了现状。
今天，我们读到包拯的这本书，仍然可以强烈地感受到包拯“以天下为己任”的忧国忧民之心。作为封建时代的官员，确实难能可贵。遗憾的是，史书并没有记载包拯此行的结果，我们也无从得知宋仁宗看完这出戏后的感受和举动。当然，作为一个封建皇帝，要推行赢得各阶层地主阶级广泛支持的政策，就不得不回避宋朝官僚体制中冗员多、灾害多的核心问题。最多是在维护宋朝统治的前提下，采取治标的策略，在机构设置、职责调整、产品清洗上做一些“微调”。据史书记载，后来宋神宗发动了“元丰变法”的社会改革运动，对中央政府机构进行了大幅度的改革、调整和精简，成为中国古代官制史上的一个重要转折点。这样一来，元丰前代的范仲淹、包拯等有识之士的苦心就没有白费。同时，包拯的“除乱”思想也为当代中国体制改革提供了有益的启示，这也是我们今天怀念“包青天”的另一个原因。
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