第十七章宋代财政监督法

如题所述

宋代统治者非常重视财政管理,不仅有详细的财政管理法律,而且有严格的财政监督法律,在财政管理和惩治腐败方面发挥了重要作用。一是建立了多层次的金融监督检查机构。财务监督是财务管理的重要组成部分,财务审计是财务监督的主要手段。因此,完善财务审计制度是加强财务管理、提高管理水平的重要步骤。从宋代财政审计制度的发展过程来看,可以分为两个阶段。元丰改制前实行财务管理和财务审计的内部审计制度。元丰改制后实行外部审计制度,将财务管理与财务审计分开。从财政监督机构来看,从中央到地方形成了多层次、多渠道的财政监督体系,明显表现出宋代财政监督的特点。中央财政监督机构的创设与变迁宋初,仿唐制度设立财政部,对财政进行审计监督,中外账目进行汇总。收银员在现场和仓库保管的所有物品都是月度、季度和年度的。从当地监察部门对上述部门的检查,到对他们费用数额的审核,如有损失,一律受理。你查公司的资金,有歧义就问是不是一样。它审查和监督国家的权力财务收支是清晰的。但在元丰变法之前,财务审计权在勾园三司和斗明司,比武既无任何具体审计责任,其职责却由一个没有公务的朝廷官员担任。事实上,这是在审计的名义,但它只是在名义上,除了郎监督检查没扮演一个角色。宋初国家审计事项全部由三司内部审计机构办理,但其机构众多且混乱,往往被弃之不用。从其职权来看,主要有以下几个部门。1.钩住庭院。因其不常分合,分为三院,即盐铁院、度支院、户院;统称为三司。但都属于第三师。应设立一名法官和一名追偿官,负责检查出纳世界上应用的三个黄金山谷的帐户,以便检查他们的差异并保护他们。即根据盐铁的范围、支出和户部,检查钱帛的管理和出纳把洛阳徐牛光的粮帐和货物分别登记,检查有无错误和违法行为,防止各级官员徇私舞弊。2.所有研磨和勘探部门。宋太祖开宝七年,设立巡检司第三所,更名为巡检司第三所。宋太宗端公二年,改名为三十都碾师。重新检查三个账户,以核实人数。我司不仅审核三个部门的财务收支账目,还对经我院审核的中央部门和全国各地报送三个部门的账目报表进行复核。北宋中期以前的三稳司中,都谟勘司和构院是主要的审计监督机构。3.第三师,查账磨师。宋初的审计机构在财政管理中发挥了重要作用,但宋仁宗天盛九年以后,不仅人浮于事,而且以一点计算的名义成为无效机构,而没有复检。到了宋朝宗申时,各州县的报帐中都有贿赂常数。那些付了足够贿赂的人没有检查他们的账户,而那些没有付足够贿赂的人则使事情变得困难。熙宁五年,
也就是说,财政利润的决算要上交,以督促官员管好自己的事业,不拖欠官员的收支。3.他们都欠公司的。第二年永西公元985年,一个朝廷官员被任命,负责管理北京和世界官员的债务,他们都限制他们的晋升。即它是一个专门机构,负责审理首都和地方部门所欠的债务,并规定支付限额。宋真宗咸平元年改书署,景德四年废止。元丰改制后,其职权属于外交部。4.驱逐部。负责北京金库的决算,按道理发送北京首都城仓库金库的月度账目,支付三个部门的内外部服务费用。即负责督促所有政府机关、图书馆和服务的资金及时办理年终结算;督促京郊仓库每月账目并送院检查;督促三部门下达中央和地方官员工资账目,并及时送审。确保账簿按时上报审核。郑和二年,改称催辖司。5.一切取决于分部。在永的第四年,1987年西在宋太宗统治时期,三个师被派去勘察和测量,而这个师是负责北京事务的官员支持。部里支持的官方的东西都是双视的,所以打印出来退回去,然后退回去,数据送到钩子上坏了。也就是说,它处理资本政府的财产收集。中央部委接收公务财产的所有理由,都必须提交我部审核,盖章签发后,接收部门才能到相关金库接收财产。收到物业后,会将实际支出送到我公司核实。具有事前审查和事后监督的功能。道观二年归还我司。6.特种部队。宋初,为了防止虚报军费,在宋太宗淳化三年,专设司马步或者马步创建于国库系统,掌管逃跑合并的军队和马匹数量,司库给他们数量,查诈,批历送粮,送物资到院。而是找所有的部门专门勾搭部门,负责所有的文武官员和军队的部门,给他们发工资材料,批书批券,给所有的仓库。即专门审核文武官兵人数、俸禄发放标准、兵马出逃、藏书数量、司库授受数量、向粮草所送历等,防止在发放官兵俸禄时弄虚作假。原来是第三师。元丰改制时划归太傅寺,管理大量财产,并持有一定的独立审计权。南宋初因名称禁忌改称审计司,因太傅庙罢市划归户部。宋孝宗隆兴元年,复修太傅庙,验其赐受数,以法磨。它的权限显然比过去小了很多。元丰改革前,审计监督机构很多,但都不独立于主管财政部门。元丰改制为三司,改变了财务审计监督机构的隶属关系。除了属于太傅殿的特师,所有的位置都是校、查、欠、正、印。至此,财政部真正成为一个审计监督机构
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