秦至西汉初年——丞相制
汉武帝时期——中外朝制
汉武帝时期——三公宰相制
东汉初年——尚书台
秦朝在中央实行三公九卿的中央官制。由于春秋战国时期宰相制度的普遍实行，秦始皇统一六国后，在对政治制度进行改革时，便确立宰相“掌丞天子，助理万机”，使之成为正式官制。秦朝的宰相仍沿袭统一前的叫法，称“丞相”。秦朝开始实行一相制，也曾置左右丞相。丞相和御史大夫、太尉组成三公。秦二世时又增设中丞相，以赵高充任。因赵高是宦官，所以"中"是指内廷。对于特别受到尊宠的丞相，可授予"相国"的尊称。
汉朝时，基本沿袭秦朝，但有所改变。从汉武帝开始设中外朝制度，中朝其实是分散丞相权利。东汉开始扩大尚书台。丞相是朝廷最高的行政长官，汉代丞相之下有丞相史若干，从事秘书工作，长史为其长。武帝时，丞相府又设司直，掌察举违法之官。汉武帝为了加强皇权专制，常常破格提拔一些出身微贱的人才，任用他们为中大夫、诸郎等，平时在皇帝周围出谋划策，形成所谓"内朝官"。汉武帝利用他们与丞相为首的朝廷行政官员们即所谓"外朝官"相抗衡;同时又常常通过少府所属的尚书署草拟诏令，转达奏章，以便于亲自裁决政事，以致丞相之权日渐削弱。武帝死后，霍光以大司马、大将军领尚书事的头衔主持朝政，其权势反在丞相之上。西汉末年，丞相更名大司徒，其权力、位次都在大司马之下，并且与大司马、大司空合称三公。东汉初，以太尉、司徒、司空为三公，合称三司。和帝时，邓骘以车骑将军仪同三司，于是三司之外又有"仪同"之号，意思是虽无三公的名号，但在待遇上与三公一样。东汉皇帝多为幼年嗣位，于是常以太傅录尚书事作为辅弼，主持朝政。这样，太傅更在三公之上，称为上公，或与三公合称四府。东汉皇帝为集权于己，也常通过尚书台发号施令，于是三公的权位进一步削弱，只能处理一些例行公事。东汉末年撤去三公，设置丞相、御史大夫。
从秦朝到汉朝，宰相制度的演变有几个特点。（1）宰相人数变多。秦朝时也是1人到多人，从西汉前期1人，到西汉后期和东汉时三公皆为宰相。（2）办事机构变大。秦时设丞相府，汉三公并相时期，宰相办公处称为“三府”：丞相府、大司马府、大司空府。最后改定为太尉府、司徒府和司空府。西汉丞相府属员多达300多人。（3）宰相职权开始受到制约。秦朝宰相职责无所不统、无所不包，几乎参与所有国家重大事务的决策，还掌握选用官吏、总领百官朝议和奏事、执行诛罚、主管郡国上计与考课、封驳与谏诤等权。到了西汉，相权开始受到皇权的制约，其主要措施就是武帝时期的中朝制度和东汉提高尚书台地位，逐渐分割宰相的权力（4）出身开始变杂。秦朝时期选官主要看出身门第，秦朝的名相李斯出自吕不韦的门下。汉初的丞相主要是开国功臣，比如萧何、曹参、陈平等，到了汉武帝开始察举制，举孝廉，由于两汉选官途径广泛，宰相出身也杂，从布衣到宗室，各种出身都有。
汉朝时，基本沿袭秦朝，但有所改变。从汉武帝开始设中外朝制度，中朝其实是分散丞相权利。东汉开始扩大尚书台。丞相是朝廷最高的行政长官，汉代丞相之下有丞相史若干，从事秘书工作，长史为其长。武帝时，丞相府又设司直，掌察举违法之官。汉武帝为了加强皇权专制，常常破格提拔一些出身微贱的人才，任用他们为中大夫、诸郎等，平时在皇帝周围出谋划策，形成所谓"内朝官"。汉武帝利用他们与丞相为首的朝廷行政官员们即所谓"外朝官"相抗衡;同时又常常通过少府所属的尚书署草拟诏令，转达奏章，以便于亲自裁决政事，以致丞相之权日渐削弱。武帝死后，霍光以大司马、大将军领尚书事的头衔主持朝政，其权势反在丞相之上。西汉末年，丞相更名大司徒，其权力、位次都在大司马之下，并且与大司马、大司空合称三公。东汉初，以太尉、司徒、司空为三公，合称三司。和帝时，邓骘以车骑将军仪同三司，于是三司之外又有"仪同"之号，意思是虽无三公的名号，但在待遇上与三公一样。东汉皇帝多为幼年嗣位，于是常以太傅录尚书事作为辅弼，主持朝政。这样，太傅更在三公之上，称为上公，或与三公合称四府。东汉皇帝为集权于己，也常通过尚书台发号施令，于是三公的权位进一步削弱，只能处理一些例行公事。东汉末年撤去三公，设置丞相、御史大夫。
从秦朝到汉朝，宰相制度的演变有几个特点。（1）宰相人数变多。秦朝时也是1人到多人，从西汉前期1人，到西汉后期和东汉时三公皆为宰相。（2）办事机构变大。秦时设丞相府，汉三公并相时期，宰相办公处称为“三府”：丞相府、大司马府、大司空府。最后改定为太尉府、司徒府和司空府。西汉丞相府属员多达300多人。（3）宰相职权开始受到制约。秦朝宰相职责无所不统、无所不包，几乎参与所有国家重大事务的决策，还掌握选用官吏、总领百官朝议和奏事、执行诛罚、主管郡国上计与考课、封驳与谏诤等权。到了西汉，相权开始受到皇权的制约，其主要措施就是武帝时期的中朝制度和东汉提高尚书台地位，逐渐分割宰相的权力（4）出身开始变杂。秦朝时期选官主要看出身门第，秦朝的名相李斯出自吕不韦的门下。汉初的丞相主要是开国功臣，比如萧何、曹参、陈平等，到了汉武帝开始察举制，举孝廉，由于两汉选官途径广泛，宰相出身也杂，从布衣到宗室，各种出身都有。
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第1个回答 2021-06-02
秦朝统一全国，建立了专制主义中央集权制度。在中央实行三公九卿制。三公包括：丞相、太尉、御史大夫。其中丞相主要是辅佐皇帝处理全国政务。秦代的丞相作为中枢机构的最高行政长官，位高权重。到汉武帝时，则用一些亲信侍从如尚书、常侍等组成宫中的决策班子，称为中朝，与之制衡。到东汉时期逐渐形成了尚书台，取代了三公的权利。
第2个回答 2021-06-01
政治制度史上的宰相制度, 有相当重要的地位。宰相之职主要表现在辅弼天子和参决国家重大事务两个方面, 他统率朝廷百官, 总领全国的军政财等大权。宰相制度, 是一个联结政治制度整体结构各个部分的中心环节, 尤其是在联结皇帝制度与官僚制度两者中起着举足 轻重的作用。历史上的宰相及宰相制度, 对政治和政治制度的发展, 有着非常关键的影响。
一、中国古代宰相制度的演变
商代的太宰就是宰相的前身，太宰为百官之首，其职责是辅佐帝王治理国家，地位是一人之下，万人之上，相当于后来的承相之职，简称宰。
春秋站国时期，周天子力量削弱，伴随社会的大变革， 各诸侯国已普遍设立相当于丞相的职位，建立起各自的宰相 制度。
1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立
2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整
3．唐朝三省制的完善——宰相制度的成熟
4．宋朝相权再分割——宰相制度的衰落
5．明初废丞相权分六部——宰相制度的废止
此后，为适应处理政务的需要，明成祖时，在洪武年间 设立的殿阁的基础上正式设立内阁。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，没有决策权。尽管人们还是习惯把阁臣看成宰相， 但其权力与前代宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。本回答被提问者采纳
一、中国古代宰相制度的演变
商代的太宰就是宰相的前身，太宰为百官之首，其职责是辅佐帝王治理国家，地位是一人之下，万人之上，相当于后来的承相之职，简称宰。
春秋站国时期，周天子力量削弱，伴随社会的大变革， 各诸侯国已普遍设立相当于丞相的职位，建立起各自的宰相 制度。
1．秦朝三公的设置——宰相制度正式确立
2．西汉“中朝”的建立——宰相制度的重大调整
3．唐朝三省制的完善——宰相制度的成熟
4．宋朝相权再分割——宰相制度的衰落
5．明初废丞相权分六部——宰相制度的废止
此后，为适应处理政务的需要，明成祖时，在洪武年间 设立的殿阁的基础上正式设立内阁。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，没有决策权。尽管人们还是习惯把阁臣看成宰相， 但其权力与前代宰相不可同日而语，更谈不上制约皇权。本回答被提问者采纳
