如题所述
一,汉武帝时期的内外朝制度
实际上,在汉朝初年的整个朝官体系当中,是明确的没有什么内外朝区分的,这个所谓的内外朝概念,正是在汉武帝刘彻时期,才出现了中朝、外朝的说法,即题主所谓的内朝与外朝。
其内朝,或者也称中朝,主要是指围绕着天子周围的大司马、左、右、前、后将军,侍中、常侍、散骑等人。
而外朝是指从丞相开始,一直到俸禄600石的官员,皆为外朝。
汉武帝一朝,天下多事,丞相的权利显得大头沉,而汉武帝刘彻偏偏不是一位甩手掌柜,这样一来,不仅仅要使自己具有压倒一切的专制权力,同时,他还想把这种碾压丞相权利的现状制度化、常态化。
正是出于这种想法,汉武帝刘彻开始重用自己周围的文武侍从官员,凡属于军国大事,先与这些侍从、顾问、秘书类官员商议,然后,交付丞相与众卿办理,这样一来,皇帝亲自秉政,丞相与九卿的权利就大大的缩水。
本来在汉朝初年的时候,丞相的职位一定是由功勋卓著的侯爵所居,也就是说,在没有拜相之前,这个人就具有相当的资质了。可是,汉武帝刘彻时期,丞相公孙弘竟然出身布衣,拜相之后,才封为平津侯,嗣后,成为定例,先任丞相,其后封侯。
这一变化,就使得丞相地位变得不那么德高望重,甚至可以称之为皇帝门下仆从的地位。
这样的概括汉武帝刘彻时期丞相的地位,并不是危言耸听,汉武帝在位54年,丞相12人,得以善终的只有7人,其凶险若此,以至于公孙弘接旨拜相之时,惊恐怖惧,涕泪交流而不肯接受相印。
先后有李蔡、严青翟、赵周、石庆、公孙贺、刘屈颦六位丞相获罪自杀,另有下狱处死者数人,在汉武帝处心积虑的剥夺、压迫相权之下,丞相的威权荡然无存,甚至岌岌可危,朝不保夕。
而内朝中人,即围绕着汉武帝身边的顾问、宾客、侍从之臣,则被汉武帝多方信用,多数以侍中的名称参与国事的议定,大权在握。
再有上面提到的大司马、前、后、左、右将军等经常接近皇帝的官员,受到汉武帝信任之后,基本都给加上侍中的头衔,就成为内朝中人,可以参与军国机谋。
二,内外朝制度对西汉后期的影响
经过汉武帝刘彻几十年的不懈努力,内朝官员的势力强势无疑,皇帝专制,分曹办事,使得以丞相为首的外朝官受到了极大的压制与排挤,也使得中国古代官制史出现了一个重大的转捩点。
另外,由于汉武帝刘彻重用内朝官,并且形成了一定的规制,乃至于对汉武帝之后的汉朝皇帝都对此趋之若鹜,奉为典型。
正是在这种情况之下,近臣不断的被皇帝宠幸,外戚和宦官也逐渐的聚集在皇帝的周围,渐成气候,造成了宦官专权和外戚干政的局面,西汉后期的王莽代汉,也可以说是内外朝制度延续的必然结晶。