如题所述
有内阁但有名无实，历史书上有个“外朝内阁”的词（我读文科） 那时主要由 议政王大臣会议主持朝政 那是满族中的贵族元老组成的 康熙帝为了把国家大权严密地控制在自己手中，决定以南书房为核心，逐步形成权力中心 南书房地位的提高，是康熙帝削弱议政王大臣会议权力，同时将外朝内阁的某些职能移归内廷，实施高度集权的重要步骤。康熙帝亲政以后，朝廷的权力一则受议政王大臣会议的限制，国家大事需经过王大臣会议，而这些满洲王公贵族地位较高，有时与皇帝意见发生矛盾，皇帝也不得不收回成命；二则内阁在名义上仍是国家最高政务机构，控制着外朝的权力 （议政王大臣会议的危害同时解决 皇帝忙死了这一问） 雍正朝自军机处建立后，军机大事均归军机处办理，南书房官员不再参预机务，其地位有所下降。但由于入值者常能觐见皇帝，因此仍具有一定地位。南书房亦被长期保留，直至光绪二十四年（1898年）撤销。 到康熙设南书房 才分出大部分权利 到雍正设军机处皇权到达顶峰 雍正七年（1729），因用兵西北，以内阁在太和门外，恐漏泻机密，始于隆宗门内设置军机房，选内阁中谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理政务。十年（1732），改称“办理军机处”，简称“军机处”。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
