如题所述
财政支出断上涨，而财政收入下降是今年多地面临的窘迫状况。财政收支压力将长期存在，有效缓解收支矛盾，需要开源与节流并举，同时要深化改革，完善体制机制，提升财政资金的使用效率。
财政状况
首先，要综合施策稳经济大盘，多措并举开拓财政资源空间。 只有综合施策，有效促进经济发展转型升级，提升新经济的比重，夯实经济持续健康发展的基础，才能为财政收入增长奠定基础。另外，也需考量挖掘增收空间：做好一般公共预算内结转结余资金以及税收收入和非税收入的统筹，做好四本预算之间的统筹。此外，还需继续盘活存量财政资产资源。在充分考虑流量收入资源空间的基础上，可适当利用REITS等手段，盘活存量资产资源，为财政可用资源释放更大空间。
增收
其次，要优化财政支出结构，提高财政支出效率。一是要完善预算管理，强化预算编制中可行性研究和论证评审，严格预算执行管理，强化对项目和支出政策评估，完善预算资金的管理机制，提升资金使用效率和绩效。二是要优化支出结构，做好重点保障。有限的财政资源要满足“无限”的需求，财政增量调节空间收窄的情况下，需要向“存量”要空间，强化绩效管理，探索预算的负面清单管理举措，压减一般性支出，优化支出结构，好钢用在刀刃上，做好重点支出的保障。
财政节支
最后，长期看必须向财政改革要空间。一方面，要健全预算控制机制，提升预算治理效能。加强中期规划管理，健全预算支出标准体系和项目库建设，严格“不进项目库不列预算、无预算不支出”的预算控制机制，加强预算控制和约束，促进决策的规范性、程序性和连续性，提升财政预算治理效能。另一方面，要深化政府间财政关系改革，完善政府间财政治理机制。深化央地及省以下政府间事权和支出责任划分改革，厘清各级政府的事权和支出责任，在压实各级政府的财／政责任、完善地方政府治理、充分发挥地方政府积极性的基础上，进一步强化中央政府和省／级政府的统筹（或辖区）责任，适度优化政府间事权与支出责任的配置，强化财力下沉，强化基层“三保”，切实提升政府间财政关系治理水一平。
改革
出现上述情况，一般发展在经济周期中最低迷的阶段，迫切要求推动经济复苏，需要继续采用扩张性财政政策，增加财政支出，扩大内需，拉动经济增长。以促进经济持续稳定增长为目标。
制定合理的分配政策，适应减少财政支出，政府过紧日子，财政政策的底线是人民生活水平不下降。财政政策的高线是经济稳定增长不能受影响。
