如题所述
中国资源现状可以有两句话可以概括，一从中国的历史和资源应用的效果来看资源利用效率取得了明显的提高。二与发达国家相比，甚至与部分发达国家相比中国资源利用效率问题依然十分严重。从单位的GDP能耗来说，我们从1980年到2000年，单位GDP能耗明显下降。20年期间，我们累计下降64％，而世界同期的平均水平是下降了19％，OECD国家下降20％，也就是说中国的单位GDP能耗取得了明显结果。但是，从2002年开始，单位GDP能耗出现上升。
我们来说一下万元GDP的用水量。在1980年的时候，万元GDP的用水量是9800立方米，到了2004年我们的万元GDP用水量只有448立方米，下降的非常的明显。我们认为最重要的引起用水量下降的主要原因，是用水结构发生了很大的变化。2003年农业用水占全社会用水的比重由1980年的83％下降到了64％，用水结构发生的明显的变化。第二，从工业用水来看，实现增产不增水。特别是在1999年到2002年期间，工业用水量是零增长，尽管这个期间工业增加值增长很快。
从上面一组数据可以支持刚才我说第一个结论，从历史来看，中国的资源利用有明确的进步，但是问题依然突出，挑战依然严峻。主要的问题概括下来有三点：
第一个问题，是资源利用效率明显偏低，经济增长方式粗放。给大家举几个例子：第一个例子，从工业能源效应来看，八个主要耗能工业，单位能耗平均比世界先进水平高了40％以上，而这个八个主要工业部门占工业GDP能效的73％；第二个例子，我们的粮食作物平均水分生产率，一立方米产多少粮食，仅是发达国家的一半。我们工业用水重复利用率要比发达国家低15~25个百分点。另外，我们矿产资源的总回收率大概是30％，比国外先进水平低了20个百分点。比如建筑节能、建筑高能耗问题十分突出。单位面积采暖能耗相当于气候相近发达国家2~3倍。我认为在这样一个快速城市化的初期发展中，这个问题不解决，将来再改变现在所付出的代价和难度是非常大的。
第二个问题，近年来的资源需求增长加快，资源约束矛盾不断加大。刚才谈到能源的密度，单位GDP能耗从2002年开始又出现了增长。也就是说，在2002年的时候一直到现在，能源消费的增长速度大于GDP增长的速度，在1980年—2000年的时候，能源消费的弹性系数不到0．5，现在超过1。电力消费的弹性系数，从2000年开始就大于1，电力消费增长快于GDP增长。资源的约束矛盾不断加大，中国的人均资源占有是低于世界平均水平，中国的资源总量是居世界第三位置，但是人均资源占有量是世界第53位，仅为世界人均占有量的一半。中国的淡水资源占有量是世界平均水平的1／4，随着中国人口的增长，人均的淡水资源量将会越来越少，我们估计到2030年中国将列入严重缺水国家。从2002年开始为什么说能源消费弹性系数快于GDP，最重要的问题是产业结构的发生了一些明确的变化。
大家可以看到，重工业的比重前些年快速增长，到2004年重工业已经超过67％，工业对经济增长的贡献是63％，63％中近3／4是来自于重工业。从主要高耗能产品的单耗来看，产品能耗不是提高了，而是在逐渐下降，产品的能源消耗还是在提高。因此，近几年造成资源需求快速造成的主要原因，我们认为是结构性的问题，是经济增长方式的问题。因此，要建设节约型社会，要改变这样偏离资源节约方式轨道的发展方式，要在经济结构上做大文章。
第三个问题，环境污染严重，并没有摆脱先污染后治理的老路。比较严重的环境污染造成了高昂的经济成本和环境成本。并对公众健康产生明显的损害，大气污染造成的经济损失占GDP的3%~7％。目前已经存在着环境“透支”，以二氧化硫为例如果中国的城市空气质量都能够达到国家二级空气质量标准，二氧化硫空气质量应该在1200万吨左右，我们去年已经超过了2000万吨如果按照这样的趋势发展下去，预计2020年二氧化硫的排放总量达到3100万吨~3900万吨。环境约束非常明显，面对这样一些问题，怎么办？中国政府提出要建设节约型社会，这是带有长远意义的发展战略。我们认为建设节约型社会与控制人口、环境保护一道作为新时期基本国策。并把这样原则体现在政府各项工作当中，包括政府规划、产业政策、标准等等方面。
我们来说一下万元GDP的用水量。在1980年的时候，万元GDP的用水量是9800立方米，到了2004年我们的万元GDP用水量只有448立方米，下降的非常的明显。我们认为最重要的引起用水量下降的主要原因，是用水结构发生了很大的变化。2003年农业用水占全社会用水的比重由1980年的83％下降到了64％，用水结构发生的明显的变化。第二，从工业用水来看，实现增产不增水。特别是在1999年到2002年期间，工业用水量是零增长，尽管这个期间工业增加值增长很快。
从上面一组数据可以支持刚才我说第一个结论，从历史来看，中国的资源利用有明确的进步，但是问题依然突出，挑战依然严峻。主要的问题概括下来有三点：
第一个问题，是资源利用效率明显偏低，经济增长方式粗放。给大家举几个例子：第一个例子，从工业能源效应来看，八个主要耗能工业，单位能耗平均比世界先进水平高了40％以上，而这个八个主要工业部门占工业GDP能效的73％；第二个例子，我们的粮食作物平均水分生产率，一立方米产多少粮食，仅是发达国家的一半。我们工业用水重复利用率要比发达国家低15~25个百分点。另外，我们矿产资源的总回收率大概是30％，比国外先进水平低了20个百分点。比如建筑节能、建筑高能耗问题十分突出。单位面积采暖能耗相当于气候相近发达国家2~3倍。我认为在这样一个快速城市化的初期发展中，这个问题不解决，将来再改变现在所付出的代价和难度是非常大的。
第二个问题，近年来的资源需求增长加快，资源约束矛盾不断加大。刚才谈到能源的密度，单位GDP能耗从2002年开始又出现了增长。也就是说，在2002年的时候一直到现在，能源消费的增长速度大于GDP增长的速度，在1980年—2000年的时候，能源消费的弹性系数不到0．5，现在超过1。电力消费的弹性系数，从2000年开始就大于1，电力消费增长快于GDP增长。资源的约束矛盾不断加大，中国的人均资源占有是低于世界平均水平，中国的资源总量是居世界第三位置，但是人均资源占有量是世界第53位，仅为世界人均占有量的一半。中国的淡水资源占有量是世界平均水平的1／4，随着中国人口的增长，人均的淡水资源量将会越来越少，我们估计到2030年中国将列入严重缺水国家。从2002年开始为什么说能源消费弹性系数快于GDP，最重要的问题是产业结构的发生了一些明确的变化。
大家可以看到，重工业的比重前些年快速增长，到2004年重工业已经超过67％，工业对经济增长的贡献是63％，63％中近3／4是来自于重工业。从主要高耗能产品的单耗来看，产品能耗不是提高了，而是在逐渐下降，产品的能源消耗还是在提高。因此，近几年造成资源需求快速造成的主要原因，我们认为是结构性的问题，是经济增长方式的问题。因此，要建设节约型社会，要改变这样偏离资源节约方式轨道的发展方式，要在经济结构上做大文章。
第三个问题，环境污染严重，并没有摆脱先污染后治理的老路。比较严重的环境污染造成了高昂的经济成本和环境成本。并对公众健康产生明显的损害，大气污染造成的经济损失占GDP的3%~7％。目前已经存在着环境“透支”，以二氧化硫为例如果中国的城市空气质量都能够达到国家二级空气质量标准，二氧化硫空气质量应该在1200万吨左右，我们去年已经超过了2000万吨如果按照这样的趋势发展下去，预计2020年二氧化硫的排放总量达到3100万吨~3900万吨。环境约束非常明显，面对这样一些问题，怎么办？中国政府提出要建设节约型社会，这是带有长远意义的发展战略。我们认为建设节约型社会与控制人口、环境保护一道作为新时期基本国策。并把这样原则体现在政府各项工作当中，包括政府规划、产业政策、标准等等方面。
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