清末新政的背景是什么

国际上，帝国主义继续将中国作为产品倾销地，继续剥削中国。清政府作为剥削中国人民的帝国主义代理人。

国内，各地起义不断，特别是资产阶级领导的起义，大清朝处于大厦将倾的地步。改革迫在眉睫。

答：《辛丑条约》的签订，标志着以慈禧太后为首的清政府已彻底放弃了抵抗外国侵略者的念头，甘为“洋人的朝廷”。清王朝为取得外国列强的信任，平息国内日益高涨的民怨，安抚统治阶级内部各派，拉拢民族资产阶级改良派，于1901年4月设立督办政务处，宣布实行“新政”。

外忧内患吧