郑州大不大?

一个区域的狂想郑州将成为中国第五个直辖市！在著名搜索门户“百度”的“郑州吧”里，你能经常看到这样的帖子。“郑州也许真的可能成为直辖市，听说上次全国人大会就提过，不过因为有些缺点没通过，例如：人少，城市小，经济总量不足等，但是现在郑州比安徽合肥、山东济南、山西太原、陕西西安、四川的成都经济都发达！”在网上这样的小道消息多如牛毛。 一位网友专业地分析：“从中国直辖市的地域布局来看，目前北方有北京、天津，东边有上海，西部有重庆，但中部地区是一个空白，没有设直辖市，这一布局就中国现代化建设的水平和发展需要来看是不甚合理的。中国有必要在中部地区选择适当的城市作为直辖市，而郑州是最为合适的。” 而他为郑州成为直辖市准备的“论证资料”更是丰富，例如：郑州现在拥有中国最大的陆路枢纽、亚洲最大的高速公路立交桥和中国最繁华的商圈之一“二七”商圈，而在将来郑东新区的标志性建筑会展中心将成为中西部地区最大的会展中心，位于郑东新区CBD 400米高的新郑州大酒店将成为中西部第一楼，郑东新区正在筹建的龙湖（6平方公里），将比杭州西湖还大。同时郑州还拥有中国第一名刹——少林寺，而且郑州还是中国第八大古都。 另一位网友做了更“有力”的补充：“郑州将成为中西部最大的工业基地——郑东新区的开发使得安彩集团，安钢集团，红旗渠集团，新飞集团，新飞电池（原中华电池），TCL集团（美乐占49%股份），神火集团，宝丰集团，民权葡萄酒集团，双汇集团等一大批企业纷纷迁都郑州。”当然，他的预言“想象”的成分更多。 还有一个网友从政府管理的角度表达了自己的观点：“河南有将近1亿人口，相当于一个中型国家，政府的管理压力巨大，如果郑州能够直辖，郑州的区域面积就会有所增加，吸纳的人口有可能达到2000万人，这样城市的规模效应就会更显著，同时也减轻了政府的管理压力。”这种说法也有一定的道理，很多专家都认为，我国目前的省份太少，以至于各省管理的范围太大。我国各省、自治区的辖区过大，平均人口在4000万左右，一些辖区范围远远超过英国、法国或德国的全部国土，一些大省如河南、四川，都有近1亿人口，比英德法等欧洲大国还多。这很不利于实行高效的现代化的行政管理，增加直辖市可能缓解省级政府的管理压力。 对于那些“图谋”直辖从而得到经济快速发展的城市来说，直辖虽不是万能，但却提供了一种可能，而对于大多数城市来说，直辖充满了诱惑力，郑州也概莫能外。 而周边的一些城市也希望郑州能够直辖，因为给他们提供了一个争夺省会位置的机会，而更重要的是，直辖城市作为区域经济的“龙头”，必定要对周边地区发挥重要的辐射作用。这既是自身长远发展的需要，更是区域经济发展的需要，我国四大直辖市在经济发展的过程中，充分发挥自身辐射作用，已经形成了环渤海经济圈、长江三角洲经济圈以及渝西经济走廊等三大经济圈。 网友们的预言和争论，在一定程度上代表一种城市心态和区域心态，而这种心态在中部崛起和中原崛起这样的语境下更给人遐想的空间：因为8年前，重庆之所以能够成为直辖市，很大程度上得益于国家“西部大开发”战略的实施。 但是，冷静下来仔细分析，“郑州将成为中国第五个直辖市”更大程度上源于一种臆想。 先从外部环境说，最近十年间，争夺直辖市席位的城市就不下10个，深圳、广州、武汉、大连、福州、南京、青岛等城市被普遍认为具有较大竞争力，郑州则没有进入这个行列。 如果可以把国家的中部崛起战略作为一个“加分”因素的话，那么武汉赢得这个“加分”的可能性又略高一筹，因为无论是从人口总量、城市面积，还是商业活力和工业规模来说，武汉都胜过郑州，而郑州最引以为豪的“交通枢纽”资源，也因为郑州铁路局的“一分为三”方案被稀释，武汉还有着优越的长江口岸。 一个在外地工作的郑州人在网上也无奈地承认：“郑州是什么样子，大家都可以看到！所以我认为一直标榜郑州可以做直辖市的人有点像井底之蛙！出去看看别人的城市，就看到差距了，别再自欺欺人了，拜托！我是郑州人，也爱自己的家乡，但是我们现实一点好吗？” 让我们回首郑州的自身发展现状吧：曾几何时，二七广场聚集着最时尚、最活跃的商品社会元素，德化街呈现着浮华热闹的市井风俗图，但这很快仿佛过眼云烟，一切又似乎重新浮沉；亚细亚野太阳升起又沉落，郑百文异军突起复失败——郑州建设商贸城之路，走得跌跌撞撞，却一直期待着辉煌。同时我们发现身后曾经落后的兄弟城市一个个正试图以飞快的速度超越郑州：洛阳是老工业重镇，工业基础厚实；焦作在煤资源枯竭之后成功转型，近几年把旅游折腾得红红火火，在全国都小有名气；漯河的食品工业名动天下，工业立市的意图很鲜明；开封则卖力地“挖掘”着祖宗遗产，把人文旅游拉上了一个新台阶。郑州的首位度成为人们担心的又一主要原因。 郑州，这座以当代商战闻名的城市，在经济学家的审视和企业家的市场划分中正被无情地划为“第三世界”。 更为务实的发展之路 从政府角度来讲，河南近些年把很大的精力都放在了郑州的发展上，政策和资金上的倾斜程度显而易见，而现在郑州也成为河南税收和财政的重要支撑，如果现在郑州提出直辖，想获得上级的支持也是不现实的。 所以郑州的直辖之路并不光明，而周边城市的“省会之梦”本身就是一个伪命题。 直辖对于促进一个城市的现代化进程很重要，但不是非此不可的。城市发展自主权的扩大是一个方面，但是，一个城市的经济发展原因是多方面的，最主要的还是依靠这个城市的内部因素。直辖也许可以表现为一种促进其发展的外力，但这种外力并不是城市经济发展的必然和主要力量，城市的发展还要靠该区域内部各种生产要素的组合利用程度。减少行政等级、打破市场藩篱等措施也能给区域经济内的财富创造提供更加有利的市场环境。 我们可以欣喜地看到，郑州市政府部门的工作效率和服务素质正在稳步提高，往日横行于各个批发市场的黑社会性质的组织正在被一个个打掉，郑州和外部城市的交流也在日趋增多，一批像“思念”、“三全”、“宇通”这样的优秀企业正在迅速崛起，“世界武术大会”和“世界客家大会”等活动的举行也证明了郑州的发展雄心。 所以，郑州要走的是一条更为务实的发展之路。 郑州直辖是一个伪命题，但却折射出了一个城市和一个区域“勇于争先”的潜心态，网友们的臆想从一个侧面反映了郑州人那种担心被挤下城市头等舱的恐惧，这无疑具有积极的意义，我们的政府在担心市民缺乏主人公精神的时候，这些网络上的活跃分子能够让他们感到欣慰。虽然，他们的猜想显得有点天真，但是，他们对这个城市和这个区域的感情是“热爱”。
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