如题所述
法国总统是法兰西共和国(第五共和)的国家元首和武装部队的最高统帅。总统任期5年(旧宪法规定的任期为七年),可连选连任一次。
目前法国总统选举程序依照的是1962年颁布的《法国选举法》,采取“多数两轮投票制”,由全民直接投票选举总统。也就是首先进行第一轮投票,如果无人获得50%以上绝对多数票,则第一轮中得票最多的两位候选人进入第二轮投票选举。第二轮投票将第一轮投票后的第二个星期日举行。如果前两位候选人中有中途退出竞选的,则由得票次多者替补上来,以保证在第二轮投票中有两位候选人。
自1962年实行总统普选以来,尚无一人能在第一轮投票中获得50%以上的选票当选总统,因此历届法国总统大选都进行了两轮选举。
本届法国总统选举于4月22日举行了首轮选举,结果人民运动联盟主席萨科齐和社会党人罗亚尔得票名列前两位而进入第二轮投票选举。
第二轮投票选举在5月6日进行。结果萨科齐成为法兰西新一任总统。
CNTV2012年5月7日凌晨消息,据最新消息,法国总统大选5月6日第二轮投票结果已经出炉,社会党领导人弗朗索瓦-奥朗德以51.9%的支持率当选法国总统,成为近20年来首位社会党总统,前总统萨科齐成为第11个因欧债危机下台的欧洲领导人。
奥朗德于1954年出生于鲁昂,曾就读于法国高等商学院、巴黎政治学院和国立行政学院,主修经济和法律。他从政经验丰富,25岁开始跟随密特朗,27岁在密特朗成为法国总统后,任总统府经济顾问,34岁当选国会议员,还曾担任市长和省议会主席职位。从1997年至2008年,奥朗德担任法国最大反对党法国社会党的第一书记,时间长达11年之久,是社会党任期最长的第一书记。2011年10月16日,奥朗德赢得党内初选,成为法国社会党2012年总统大选候选人。2012年4月22日,奥朗德获得最高支持率,击败其他的八名候选人,同萨科齐一齐胜出,进入第二轮投票选举 。
这也就意味着这两个人获得了进入第二轮总统选举的入场券。第二轮选举就比较简单粗暴一点了,谁的票多,谁就能够当选法国总统。
法国人民也是不嫌麻烦,在第一轮里就要面对十几个候选人,估计让不少选择恐惧症的人伤透了脑筋。
但这还不算完事儿,从第一轮里选出两名票数最高的候选人后,还得要举行第二轮选举,让这两名胜出的候选人一决高下。
为什么法国选个总统还要搞两轮呢?这还得从它二战后的历史说起。
二战后,法国终于从法西斯蹂躏的铁蹄之下解放出来,大家也开始讨论,解放后的法国应该建立一个什么样的国家?
当时担任临时政府首脑的戴高乐将军,极力反对在法国实行多党制与议会制,认为由议会掌握实权会使得国家的行政效率低下,政权软弱无力。他主张建立一个总统制的法国,由总统独揽一切大权,这样就可以提高政府的行政能力了。
然而,法国在抵抗运动中已经有好多政党开始崛起了,比如法国共产党、社会党和人民共和党等等,这些政党可不像戴高乐那么想,他们要求建立拥有最高权力的议会,成立一个多党议会制的共和国。
戴高乐的主张也没有能够得到法国人民的支持。罹遭战争苦难和德国法西斯残酷统治的法国人民,在战后渴望自由,要求开放和自由争论,对于加强政府权力的主张存在着强烈的抵制情绪。
在这种情况下,没有政党基础的戴高乐受到了冷落而被迫辞职。
1946年法国建立了议会制的法兰西第四共和国。
简单来说,在议会制的国家里,议会掌握国家的最高权力,人民选出议会,而议会中的多数党组建内阁,总理享有行政权并且对议会负责,而总统或者国家元首,基本上就是好看的摆设了。
在总统制下,总统由选民选举产生,并且掌握国家的行政权,与议会之间形成的是权力制衡的关系。
话说回来,在法兰西第四共和国建立没多久,议会制度的种种弊端就暴露了出来。
与英、美的两党制不同,法国是一个典型的多党制国家。
政党一旦多起来,也就没有哪一个党派可以在议会中占到绝对多数。各党派对政府提出的政策也是各执己见,很难取得一致的看法,议会往往因无休止的争论而处于瘫痪状态。
内阁也不得不由若干不同的党派混合组成。由于内部的意见分歧,内阁随时有可能被一次简单的投票所推翻。
这一期间,法国内阁更换频繁,短短12年(1946——1958)就出现了24个内阁。
国家政权的软弱和不稳定不利于战后法国的经济恢复和进一步发展。
这时候,法国人民又想起了他们曾经的英雄戴高乐将军了。
就这样,戴高乐临危受命,出任法兰西第四共和国的总理,他也借着这个机会,开始推进修宪议程。
1958年法国举行公投,将法国从议会制改成了半总统制。
之所以叫半总统制,是因为这种政体同时具有总统制和议会制的特点。
与总统制一样,半总统制下的总统掌握着重要的全国最高行政权力,由选民直接选举产生,国会仅能从立法上对其实施影响,但不能利用不信任案迫使其辞职。
同议会制相比,半总统制又具有议会制的特点,比如内阁由在议会中占多数的政党组成、政府需要向议会负责。
从某种意义上说,半总统制下总统的权力比总统制下总统的权力要大,因为半总统制国家的总统拥有解散议会、提议举行公民投票,甚至可以在国家出现紧急状态时行使非常权力,而总统制下的总统一般不具备这些权力。
所以半总统制国家的“三权分立”实质上成了围绕总统的权力,因为无论在法律上还是实际上总统都凌驾于行政、立法、司法三权之上。
法国现总统奥朗德
言归正传。到了1958年底,戴高乐以78%的超高得票率当选了法国第五共和国的首任总统。但在此之后的选举中,人们也发现,不是所有人都是戴高乐。
法国是典型的多党制国家,第一轮选举中的候选人就有十几个。在这样的情况下,候选人想拿到超过半数的选票可以说比登天还要难。
可候选人要是得到两成的选票,就能上台执政的话,也难以服众,毕竟连个代表大部分人民的合法性都没有。
于是,1962年的时候,法国又颁布法律规定总统选举实行两轮投票制。在第一轮选举可以由多个候选人参加,而第一轮的前两名可以进入第二轮的选举。这样一来,最终当选的总统拿到超过半数的选票还不是妥妥的。
两轮投票制还有一个明显的优点就是可以防止法国内部非主流的极端政党上台。
因为即使极端政党在第一轮中胜出,在第二轮选举中其他政党也会主动为传统的主流政党的候选人站台。
比如,在2002年的法国总统大选中,人们一度以为呼声很高的极右翼政党的老勒庞(勒庞她爹)有机会问鼎总统,但结果,在第二轮选举中,其他党派的候选人纷纷支持主流政党的希拉克,老勒庞最终仅仅获得了18%的选票而败北。