党的意志怎样上升为国家意志

党的意志怎样上升为国家意志
国家意志必须同时体现出党的意志和人民的意志；不能只强调体现党的意志，淡化人民的意志，也不能只强调体现人民的意志，而淡出党的意志；对于中国的国家意志而言，党的意志和人民的意志同等重要不能偏废其一。如果国家意志只强调体现人民的意志、而没有体现党的意志，就容易造成国家行为脱离党的领导、甚至脱离社会主义轨道。同样，如果国家意志只强调体现党的意志、而没有体现人民的意志，就有可能造成国家行为背离广大人民群众的迫切需要、甚至背离广大人民群众的根本利益。所以，国家意志必须同时体现党的意志和人民的意志，这种国家意志指导下的国家行为即不脱离社会主义方向又符合人民的根本利益需要。

但是，国家意志不是党的意志和人民的意志的简单组合，而是党的意志和人民的意志的有机统一体。具体的说，中国共产党制定出的方针政策带有党的意志、具有社会主义性质，但还不是国家意志。只有这些方针政策经过人民代表大会批准通过具备了人民的意志后才能上升为国家意志。反过来，人民代表大会批准通过的法律文书只带有人民的意志，因而还不能上升为国家意志。这些法律文书只有经过中国共产党审议并签字批准、带上中国共产党的意志后才能上升为国家意志；这是体现中国共产党执政领导地位一种方式。总而言之，国家意志必须体现党的意志和人民的意志。只有这样，国家意志才能即体现出党的执政领导地位、国家意志本身的社会主义性质和阶级属性，又体现出我国一切权力属于人民原则。总之，国家意志是党的意志和人民的意志相一致的产物；换句话说，党的意志和人民的意志相统一于国家意志。

党的意志和人民的意志统一于国家意志原则是人民民主专政的基础和保障。党民意志一致原则就把中国共产党和广大人民群众紧密地联系在一起，谁也离不开谁。中国共产党不仅是中国工人阶级的先锋队也是中国人民和中华民族的先锋队。人民代表大会集中代表广大人民群众的意志。所以，中国共产党和人民代表大会都是广大人民群众根本利益的代表，因此二者之间不会存在根本的对抗性矛盾，如果存在，则说明二者之间至少有一方没有真实代表广大人民群众的根本利益。国家意志的党民意志一致原则是党民根本利益一致在国家意志层面上的反映。因此，国家意志的党民意志一致原则是中国实行人民民主专政的政治保证。

党的意志和人民的意志相统一于国家意志原则不仅使国家意志同时具备社会主义性质和民主共和性质，其本身也是我国实行人民民主专政的政治保证。只有这样的国家意志才能完全满足中华人民共和国对国家性质的规定和要求。中华人民共和国顾名思义是实行人民民主专政的、民主共和的、社会主义国家。

中国共产党的意志和通过人民代表大会集中体现出来的人民的意志相统一而上升为国家意志。国家意志再交由国家行政职能机构贯彻执行。这就形成了党政权三者之间最主要最为核心的的相互关系。具体的说，中国共产党是方针政策的制定者，人民代表大会是赋予这些方针政策法律效力者，国家行政职能机构是这些方针政策的贯彻执行者。形象的说，中国共产党是国家之父，人民代表大会是国家之母，他们共同构成国家主人；国家行政职能机构我们这个国家大家庭的管家，只能忠诚贯彻执行主人的意志、服从服务于主人的意志而决不能有背于主人意志，因而国家行政职能机构是国家之仆。

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