如题所述
土地生态安全监测、评估与预警系统是维护土地资源生态安全体系的核心部分。加强土地生态监测站网建设，及时注意区域内土地生态环境状况的动态变化，充分利用现有的气候、水文等基础土地生态环境监测站，合理布局监测站网，提高站网在空间上和监测对象上的覆盖面。在站网稀疏、监测资料缺乏地区要适当增加布点。在监测的基础上，建立土地生态环境变化的评价与预警系统，利用计算机技术、GIS 技术和 RS 技术等先进手段，构建生态安全信息数据库与智能决策系统，及时快捷地发现警情，确定警源，评判警度，采取措施，防患于未然。同时对生态安全建设规划的实施进行全过程监督，对实施结果进行认真评估，这样在很大程度上能确保规划顺利实施和执行。
9.5.1 土地利用遥感动态监测体系建设
随着河南省城市化进程的加快，土地资源开发利用的程度也在不断地加深，规模在逐步扩大。但目前由于保护措施不到位，缺乏宏观控制，造成了耕地减少、土地退化、资源短缺、生态环境恶化等诸多问题，从而极大地制约了经济和社会持续稳定的发展。及时掌握土地利用变化信息，是政府制定经济发展规划、保障社会经济协调持续发展的必要前提。通过土地利用动态遥感监测体系的建立，可以及时地将土地利用情况信息化，快速形成全面、准确的土地利用变化信息，定期向社会和有关部门公报。这不仅提高了土地管理水平，而且满足了土地行政主管部门全面、及时地掌握土地利用的动态情况需要。
土地利用动态遥感监测体系是基于遥感与 GIS 手段能够更准确及时地掌握土地利用结构变化、基本农田保护区的数量变化及保护情况，及时掌握耕地的最新的动态变化，可从宏观上掌握城市建设规模的年度变化情况，从而能够对地区的土地利用变化情况做出更准确的分析研究，辅助政府决策部门对地区经济发展计划做出合理的决策。通过卫星遥感动态监测等手段定期对重点城市或区域基本农田的变化情况进行动态监测，快速准确地掌握重点城市或区域基本农田的变化情况，严格限制非农建设占用，防止农业结构调整破坏耕作层，对违法、违规占用耕地 (基本农田)做到及时发现问题，及时查处纠正。
9.5.2 土地利用预警系统建设
对土地利用的预警分析是防止其利用向无序化发展和进行调控的重要途径之一，对提高风险意识的能力，促进土地资源可持续利用，改善人类生存环境具有重大意义。河南省是人口大省，地区生态环境较脆弱，城市建设用地集约化程度普遍不高。因此，通过土地利用预警系统的建设，有利于加强土地利用的警示教育，让公众全面了解和正确认识河南省土地利用的现状和形势，积极引导公众切实树立科学发展观，使土地利用向集约化转变。
河南省是全国人口大省，也是全国重要的粮食主产区，人均耕地较少，低于全国平均水平。针对河南省耕地问题的重要性，需要建立耕地预警机制。耕地预警是在耕地数量遥感监测和地区耕地质量分析的基础上，利用计算机技术、网络技术，进行耕地特别是基本农田利用和保护情况分析并发出预警等级信号。预警系统根据监测的基础数据，预测一定时期内耕地质量变化的方向与变化程度，结合作物生长发育要求进行调控，并充分考虑国家粮食安全的要求，通过人口、土地生产力和人均消费水平来预测耕地的需求量，从而对耕地进行预警。
土地生态安全预警是对土地资源或土地生态安全可能出现的衰竭或危机而建立的报警，是从发现警情、分析警兆、寻找警源、判断警度以及采取正确的预警方法将警情排除的全过程。土地生态安全预警的核心是土地生态安全的分析与评估，而影响土地生态安全的因素可能来自土地生态系统内部和外部的各个层面，因此必须选用不同的建模工具，建立模拟模型、评估模型和预测模型。通过测定土地生态系统所提供的服务的质量和数量变化来确定其安全阈值。根据安全阈值，可以监测土地生态系统结构与功能的变化及其对土地生态系统服务的质量和数量所受到的干扰，根据这些干扰与压力作出土地生态系统受到威胁的判别，从而进行土地生态安全预警。
