如题所述
首先，我们需要聊聊江苏省与安徽省之间的历史渊源。因为在历史的长河中，江苏省和安徽省曾经是一家人。我国行省制度出现于元朝，元朝在13世纪崛起以后，先后消灭了大金国、西夏国、大理国、西辽国、吐蕃和南宋，建立了一个庞大的帝国。由于帝国的疆域空前辽阔，隋唐两宋时期的州县两级行政区划，已经无法满足元朝的需要。为了更好的管理各个地区，元朝建立了行中书省制度，简称为行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如河南江北行省、湖广行省、四川行省等等。
但元朝行省制度处于初创阶段，各方面并不完善，在元朝统治的末期，出现了各地混战的情况。因此，明朝驱逐了元朝以后，虽然沿用了元朝行省制度，在其基础上进行了完善和改革。由于明朝拥有南京、北京两个首都，首都周围的地区被称为直隶地区，因此，出现了南直隶和北直隶两个地区。其中，南直隶地区包括现在的江苏省、上海市和安徽省。北直隶地区则包括了现在的河北省、京津地区，面积比较大。17世纪中期，已经统治了200多年的明朝灭亡，东北地区的清朝大举入关。
在10多年的时间内，清朝消灭了各种抵抗势力，确立了对中原地区的统治。清朝入关之后，由于自身并没有多少行政经验，沿用了一系列明朝制度，其中也包括行省制度。但是由于清朝定都北京，南京的地位下降，更名为江宁府，南直隶不复存在，改名为江南省。清朝的统治稳定以后，开始处理那些存在潜在危机的省份。江南省人口众多、面积辽阔、经济发达，一旦有封疆大吏割据江南，情况很难应付，对清朝的统治存在很大的威胁。
康熙皇帝在位的初期，清朝把江南省一分为二，分成了江苏省和安徽省。江苏省的省会在南京，安徽省的省会在安庆。至于两省之间的洪泽湖，由两个省共同拥有。洪泽湖地区气候湿润、土地肥沃，水源比较丰富，非常适合耕种和渔业，堪称是鱼米之乡。在我国古代历史上，洪泽湖周围地区都是比较富裕的。洪泽湖作为我国的第四大淡水湖，淮河等好几条河流都经过了洪泽湖，保障了洪泽湖的水源。清朝统治的后期，由于其他河流一系列的水患，导致洪泽湖出现了淤泥增多、不断泛滥的情况。
尤其是咸丰年间黄河发生了大规模改道以后，波及了周边4个省，造成了上千万人受灾，还牵扯了洪泽湖。由于洪泽湖位于两省之间，安徽巡抚衙门和江苏巡抚衙门，都想把治理洪泽湖的任务推给对方。当时的清朝面临了一系列的内忧外患，根本没有时间和精力治理洪泽湖。1912年，清朝灭亡以后，我国陷入了军阀混战阶段，各路军阀忙着争夺地盘，更没有精力治理全国各地的水利工程。1938年，黄河在花园口大规模决堤，滚滚黄河水流向东南，最终倒灌入洪泽湖，淹没了洪泽湖周围大量的耕地，甚至出现了大片的沼泽地。
此时的洪泽湖，已经到了必须下大力气治理的地步。在三四十年代，我国的局势持续动荡，根本没有一个稳定的大环境。一转眼到了40年代末期，我国北方大部分地区都已经解放，但淮河以南等地，则还需要时间。当时，江苏北部、安徽北部都已经解放，为了对已经解放的地区加强管理。江苏省被分成了苏南行署区、苏北行署区，安徽省被划分为皖北行署区、皖南行署区（行署区属于建国初期的行政区划，等级与省份相当）。
此外，江苏省北部的7个县，被临时划入了山东省管理。江苏省西北部的萧县和砀山县，被临时划入了皖北行署区，隶属于宿县专区管理。随着大规模战争的结束，我国开始了恢复生产、发展经济的工作。过分复杂的行政区划，不利于经济发展。因此，1953年，苏北行署区、苏南行署区重新合并为江苏省，皖北行署区、皖南行署区重新合并为安徽省。划入山东省的7个县、划入安徽省的2个县，陆续划给了江苏省。从当时的情况来看，又重新回到了之前的模式。但是，一切远远没有结束。因为，治理洪泽湖的工作还没有开始。
