如题所述
从大道理上讲,限制核武器和防止核扩散,这是国际社会的普遍共识,中国自然也不例外。中国早已停止核试验,主张朝鲜半岛无核化也是一贯立场,这些无须多言。尽管核武器“有利无害论”仍有市场,认为朝鲜成为核国家,反倒有利于半岛稳定,也是时下的一种看法。但中国作为一个负责任的大国,毕竟要和世界大多数国家站在一起,这也是中国反对朝鲜发展核武的重要国际原因。朝鲜发展核武器,对中国有无影响?当然有。中国和朝鲜是近邻,朝鲜即便进行地下小当量核试验,对中国也会造成直接影响。朝鲜第二次核试验,爆炸地点距中国仅几十公里,其对中国延边地区带来的震动和反应,足以说明这个问题。相比而言,印度和巴基斯坦尽管都是核国家,但中国与这些国家毕竟隔着喜马拉雅山脉,其核试验与核冲突对中国的危害相对较小。同时,任何一个国家,都不愿看到自己周边核国家不断增多,即便友好国家亦是如此。中国有此考虑也不足为奇。以上所述,涉及国际环境和中国利益,这些无疑都是中国反对朝鲜发展核武的直接原因。但从深层次上看,中国历来主张不干涉别国内政,朝鲜选择走有核国家道路,当然是其国防政策使然,也是维护自身安全的考虑。对于朝鲜的自主选择,中国可以不赞成甚或谴责,完全不必介入过深。然而,中国此前积极倡导并推动“六方会谈”,现在则加入国际社会对朝制裁,并始终不放弃解决“朝核”问题的主导权,这显然有着更重要的原因。一言以蔽之,中国必须保持朝鲜半岛的战略平衡,这是维护中国安全利益的必然考虑。实现朝鲜半岛无核化目标,过去是针对美国和韩国,从金日成到金正日都是这种主张,中国也坚决支持。因为美国部署在韩国的战术核武器,使朝鲜半岛战略力量对比严重失衡,不仅对朝鲜而且对中国都构成重大威胁。现如今,事情起了变化。美国撤走了核武器,朝鲜却在大力发展核武器,实现半岛无核化的“天枰”,开始倒向朝鲜一方。朝鲜手中的原子弹,以后是否会对中国构成威胁?这个问题自当别论,目前感到威胁的是韩国和日本,美国当然也牵连其间。中国最现实、最重要的安全考虑,是防止因战略平衡的打破而引发新的战争。毫无疑问,美日韩同盟不会容忍朝鲜拥有核武器,无论采用何种手段,都要达到迫使朝鲜“弃核”的目标。面对这种局势,中国如果完全置身事外,美日韩对朝鲜实施军事打击将是早晚的事情。一旦爆发新的朝鲜战争甚至核战争,中国如不介入,朝鲜失败的可能性极大,朝鲜半岛乃至东北亚战略格局将会重性改写;中国如果介入,势必成为美日韩的对手,不仅东亚地区再无宁日,而且整个世界格局都会颠覆。正因如此,朝鲜发展核武问题,决不仅仅是朝鲜与美日韩的问题,而是关乎中国维护周边安全,保持地区稳定和实现长远和平发展的全局性问题。对于这种利益攸关的大事,中国当然不会掉以轻心,也决不会坐视朝核问题成为引爆战争的“导火索”,以至迫使中国不得不在新的朝鲜战争面前做出被动抉择。有人认为,朝鲜一经实现核武器实战化,美日韩就不敢再轻举妄动,中国所担心的局面也不至出现。这种判断显然失之偏颇。朝鲜有了实战化的核武器,当然具备了核威慑力,但美国的核力量要强大的多。就是不使用核武器,凭借高技术武器优势,美日韩要摧毁朝鲜的核力量也并非难事,战争主动权仍然掌握在他们手中。由上可见,中国反对朝鲜发展核武器的深层原因,既是出于对自身全局利益的考虑,也是对朝鲜的一种爱护。中国当年反对美国在韩国部署核武器,如今反对朝鲜发展核武器,对象不同但目标如一,即坚持朝鲜半岛无核化,防止打破战略平衡。朝鲜被美日韩搞垮或朝鲜把中国拖入一场本可避免的战争,既不符合中国的利益,也不符合朝鲜的利益。正是基于这一认识,中国坚持要求朝鲜履行放弃核武器的承诺,重返“六方会谈”,同时也坚决反对通过战争方式解决“朝核”问题,并在国际制裁和对朝援助方面,留下了一定空间。坦率地说,中国希望朝鲜不要主动挑战美日韩,利用相对和平条件,加快经济发展,解决好国内问题。中国的这种愿望并非不切实际,朝鲜战争结束后几十年的历史,就是最好的诠释。但朝鲜也有自己的考虑,认为“先军政治”是朝鲜过去的安全保证,而核武器则是今后获得“长治久安”的终极手段。这种认识上的分歧,显然会成为中国劝说朝鲜“弃核”的最大障碍,双方谈拢并非易事。现在,中国面对的最大难题是,仅具有惩戒性意义的国际制裁,断不会收到预期效果,而朝鲜加快核武实战化和美韩加速发展多样化打击手段的努力,都在同步进行。一旦朝鲜成为事实上的核国家,美日韩决不会接受这种局面,中国又将如何取舍?默认朝鲜的核国家地位肯定说不过去,继续谈判已经丧失有利时机,坐视美日韩对朝动武也断然不可,中国的对朝政策难免进退维谷。鉴于这种前景,中国是该向朝鲜“交底”了。这个“底数”的内容可考虑三条:一是中朝首脑会谈并发表联合声明,在朝鲜同意重返“六方会谈”的前提下,中国重申《中朝友好合作互助条约》的有效性,为朝鲜提供明确的安全承诺;二是如果朝鲜宣布不再进行新的核试验,并且重返“六方会谈”,中国将会同有关各方,推动联合国安理会视情解除对朝制裁;三是如果朝鲜继续坚持原有立场,中国将不得不支持并配合国际社会对朝鲜实施更严厉制裁,中国的对朝援助也将仅限于人道主义范围。以上三条,当然不是中国“交底”的全部内容。这里还应包括如果朝鲜一意孤行,引发新的朝鲜战争,中国将会采取何种态度问题。在朝鲜“弃核”情况下,如果遭到军事打击,中国根据“中朝条约”约定,自然要介入。但如果朝鲜执意成为核国家,并且因此而导致战争,中国是否介入,目前以“战略模糊”为好。倘若介入,也要看战争实际情况,是“外科手术式打击”还是“伊拉克模式”,中国的应对举措也会不同。怎样做更符合中国的国家利益,这是全部问题的出发点,也是战略取舍的最高准则。
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