如题所述
巡按是正七品官。
巡按的全称是巡按御史,巡按之名,起于明代,非固定职官,临时由朝廷委派监察御史担任,分别巡视各省,考核吏治。主要职责是代皇帝巡狩,考察各省及府、州、县行政长官是否有贪赃枉法,大事奏请皇帝裁决,小事自行处理,权利很大,民间俗称“八府巡按”。
明清两代中央政府均设有监察机关即都察院。明代都察院下属有十三道监察御史,清代都察院下属有十五道监察御史。监察御史平时在京城都察院供职称为内差或常差,如奉命出巡盐务即为巡盐御史,奉命出巡漕运即为巡漕御史,奉命巡按地方即为巡按御史,均称外差或特差。
巡按御史制度
西汉时设刺史代表中央监察地方,隋唐时有御史台“巡按州县”,宋代在地方设有监司,元代设有监察御史、肃政廉访使分别负责巡视巡察中央机构和地方官员,明朝则在总结历史经验的基础上设立了巡按御史制度。
《明史·太祖本纪二》记载:洪武二年,“监察御史谢恕巡按松江,以欺隐官卒逮系一百九十余人至京师”。洪武十年,“遣监察御史吉昌等十三人分巡山东、广西等处”。此时的巡按御史还只是临时派遣的性质。
永乐元年明成祖朱棣“遣御史分巡天下,为定制”,标志着御史巡按制度的正式确立;后历经几朝,到弘治年间已趋于完善,制定了《宪纲》《宪章事类》《巡历事例》等一套完备的律法体系,巡按御史从选派、点差、职责到出巡、更代及回道考察等各环节均有严格的规章制度。
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