如题所述
清朝末年，由于义和团运动等野蛮的排外暴乱事件造成列强大举入侵，酿成弥天大祸。加上列强的政治压力，要求清政府迅速改变当前的无能状态。当时的清政府和军队已经无法应付当时的政治局势，财政上也出现了严重的亏空，这使清朝统治着感到自己的统治地位已经开始动摇。因此，维护清王朝的统治成为统治者们面临的重要课题。于是，1901年,慈禧太后正式宣布实行“新政”。
1901年1月29日，慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，命督抚以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏。4月21日，又下令成立了以庆亲王奕劻为首的“督办政务处”，作为筹划推行“新政”的专门机构，任李鸿章、荣禄、昆冈、王文韶、鹿传霖为督办政务大臣，刘坤一、张之洞（后又增加袁世凯）为参予政务大臣，总揽一切“新政”事宜。
从1901年到1905年清政府先后颁布30多道上谕，推行新政，主要内容有：
一、改革军制，编练新军。1901年，清政府废除武科举，各省设立武备学堂，在全国范围内编练新军；在全国主要城市建立军事学堂，以培养新军军官；派遣留学生到国外学习军事；1906年，改兵部为陆军部。在清政府的军事改革中，得利最大的是袁世凯的北洋集团，并迅速成为清末统治阶层中最具实力的政治集团，为其后来篡夺辛亥革命的胜利果实奠定了基础。清政府的军事改革，客观上有利于中国军事的近代化进程，但是清政府编练的新军并没有起到维护清朝统治的作用，许多新军在资产阶级革命派的宣传鼓动下，投身反清革命，成为清朝的掘墓人。
二、改革教育。1901年，清政府在全国范围内设立大、中、小学堂；1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，这是中国近代第一个以法律形式公布并在全国推行的学制。它规定正规教育分为初、中、高三级，儿童7岁上学，初小5年，高小4年，中学5年，大学3—5年，通儒院（研究院）5年，为中国近现代教育体制奠定了基础。1905年，清政府废除科举制，这样由隋朝创立的延续了1000多年的科举制度被废除，这是中国教育史上的一件大事。1901年，清政府鼓励出国留学，学成者回国给予任用。当时以留日学生最多，许多留学生在国外接受资产阶级民主革命思想，成为以后民主革命运动的重要力量。
三、改革经济。1903年，清政府成立商部，后改为农工商部，并制订商律，提倡奖励实业，振兴商务，鼓励私人出资兴办企业、交通等。这些措施客观上促进了中国近代民族资本主义的发展。
四、改革法律。从1902年起清政府参照西方各国法律，修改《大清律例》。1905年，清政府废除枭首、凌迟、黥面等酷刑，开始编纂新法典。这些措施，从客观上讲是社会的进步。
清政府在新政的名义下进行的一系列改革，许多内容都是戊戌变法的措施，可以说新政在某些方面是戊戌变法的具体化和实践化。尽管新政终究是清朝统治者的一场自救运动，在宗旨、目的和领导力量上已不同于先前的戊戌变法，但是，新政的许多改革措施，在客观上促进了中国历史的发展。我们对任何历史事件，都应当客观、公正地分析和评价。
1901年1月29日，慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕，命督抚以上大臣就朝章国政、吏治民生、学校科举、军制财政等问题详细议奏。4月21日，又下令成立了以庆亲王奕劻为首的“督办政务处”，作为筹划推行“新政”的专门机构，任李鸿章、荣禄、昆冈、王文韶、鹿传霖为督办政务大臣，刘坤一、张之洞（后又增加袁世凯）为参予政务大臣，总揽一切“新政”事宜。
从1901年到1905年清政府先后颁布30多道上谕，推行新政，主要内容有：
一、改革军制，编练新军。1901年，清政府废除武科举，各省设立武备学堂，在全国范围内编练新军；在全国主要城市建立军事学堂，以培养新军军官；派遣留学生到国外学习军事；1906年，改兵部为陆军部。在清政府的军事改革中，得利最大的是袁世凯的北洋集团，并迅速成为清末统治阶层中最具实力的政治集团，为其后来篡夺辛亥革命的胜利果实奠定了基础。清政府的军事改革，客观上有利于中国军事的近代化进程，但是清政府编练的新军并没有起到维护清朝统治的作用，许多新军在资产阶级革命派的宣传鼓动下，投身反清革命，成为清朝的掘墓人。
二、改革教育。1901年，清政府在全国范围内设立大、中、小学堂；1904年，清政府颁布《奏定学堂章程》，这是中国近代第一个以法律形式公布并在全国推行的学制。它规定正规教育分为初、中、高三级，儿童7岁上学，初小5年，高小4年，中学5年，大学3—5年，通儒院（研究院）5年，为中国近现代教育体制奠定了基础。1905年，清政府废除科举制，这样由隋朝创立的延续了1000多年的科举制度被废除，这是中国教育史上的一件大事。1901年，清政府鼓励出国留学，学成者回国给予任用。当时以留日学生最多，许多留学生在国外接受资产阶级民主革命思想，成为以后民主革命运动的重要力量。
三、改革经济。1903年，清政府成立商部，后改为农工商部，并制订商律，提倡奖励实业，振兴商务，鼓励私人出资兴办企业、交通等。这些措施客观上促进了中国近代民族资本主义的发展。
四、改革法律。从1902年起清政府参照西方各国法律，修改《大清律例》。1905年，清政府废除枭首、凌迟、黥面等酷刑，开始编纂新法典。这些措施，从客观上讲是社会的进步。
清政府在新政的名义下进行的一系列改革，许多内容都是戊戌变法的措施，可以说新政在某些方面是戊戌变法的具体化和实践化。尽管新政终究是清朝统治者的一场自救运动，在宗旨、目的和领导力量上已不同于先前的戊戌变法，但是，新政的许多改革措施，在客观上促进了中国历史的发展。我们对任何历史事件，都应当客观、公正地分析和评价。
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