如题所述
福利制度还是很好的，原因如下：
北宋成立后，统治者较为重视社会的济贫救困，“水旱、蝗螟、饥疫之灾，治世所不能免，然必有以待之，《周官》‘以荒政十有二聚万民’是也。宋之为治，一本于仁厚，凡振贫恤患之意，视前代尤为切至。”北宋初沿袭唐制，在东京开封设立了东西福田院，用以收容老疾孤穷丐者。虽然设立了福田院这种慈善机构，但只是在京师才有，并未在全国各地推行。
蔡京执政后对慈善事业很热衷，在他的推动下，开始在全国范围内建立起一套完整的社会救济体系。这套社会救济体系包括三个方面：居养院、安济坊和漏泽园。据《宋史》记载-“崇宁初，蔡京当国，置居养院、安济坊。给常平米，厚至数倍。差官卒充使令，置火头，具饮膳，给以袖衣絮被。……三年，又置漏泽院。
蔡京是王安石的坚决支持者：
蔡京(1047～1126)，字元长。宋兴化军仙游县（今属福建莆田市）人，是北宋后期的政治家、书法家。在北宋后期统治阶级内部激烈的政治斗争中，以失败者而告终，被贬岭南，客死于赴潭州（今湖南长沙）途中。被元代《宋史》评为奸臣。
蔡京比王安石年轻26岁，王安石推行新法的那一年即熙宁三年(1070) ，蔡京刚刚进士及第。蔡京先为地方官，推行王安石新法，得到王安石赏识，王安石甚至将女儿嫁给蔡京弟弟蔡卞为妻，结成亲家。后任中书舍人，改龙图阁待制、知开封府，更加积极在开封府所属各县推行王安石新法，成为王安石变法的重要支撑力。
王安石(1021～1086)，宋代改革家、思想家和文学家。字介甫,号半山。江西临川(今江西抚州)人,世称临川先生。庆历二年(1042)进士第四名及第，历任签书淮南（扬州）节度判官厅公事、知鄞县（今浙江宁波）事、舒州（今安徽潜山）通判,一度调开封任群牧司判官，旋又外调知常州事、提点江南东路刑狱公事，继召为三司度支判官、知制诰。多年的地方官经历，使王安石认识到社会积贫积弱的根源在于工商不兴，物流不畅，“内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄”。嘉祐三年(1058)，王安石上宋仁宗赵祯的万言书中，要求对宋初以来的法度进行全盘改革，大声疾呼：“以古准今，则天下安危治乱尚可以有为，有为之时莫急于今日”。王安石新法,深得年轻的宋神宗赏识。神宗熙宁二年(1069)，王安石出任参知政事，次年，又升任宰相，开始推行法度改革。新法主要有：均输法、市易法、募役法、保甲养马法、青苗法、农田水利法、方田均税法，并建立全国军器工业体系，确立全国商品运输、供销、交易市场规则。王安石新法严重伤害了保守派地主利益集团的权益，被逼二次中断。新法仅仅实行16年，外有旧党魁首群起而攻之，内有后宫诸人高喊“王安石乱天下”。改革一派左支右绌，在高太后、司马光、文彦博利益集团的打击下，新法渐废，人亡政息。
元祐元年（1086），王安石卒，司马光继任宰相，下令废罢新法。蔡京只得按照限令于五日内在开封府所属各县再次改募役为差役。《宋史》中特地记载了蔡京这一事，作者意图明显是在指责蔡京讨好权贵司马光。但是只要知道王安石新法的全部内容，以及蔡京与王安石的亲家关系，就会得出相反的结论：1、司马光上台前，王安石两次变法，蔡京从地方小官升到主政开封府期间，都是在所属各府县尽心尽力执行王安石新法；2、司马光上台后，蔡京仅仅将新法中的募役改为差役而已，新法其余各项，《宋史》并没有记载出现过变动；3、此外，王安石能够将女儿嫁给蔡京弟弟蔡卞为妻，王蔡联姻，表明蔡京得到王安石赏识，视蔡京在开封府推动新法的可靠助手。蔡京辅政后果然继承王安石的遗愿。
绍圣元年(1094)，哲宗亲政，蔡京升任权户部尚书，力助宰相章惇重行新法。宋徽宗赵佶刚即位，蔡京被弹劾夺职，闲居杭州。事后，宋徽宗派宦官童贯到杭州以访求书画为名问政于蔡京，蔡京得以重新起用。崇宁元年(1102)，罢宰相韩忠彦、曾布，蔡京为右仆射兼门下侍郎（右相），后又官至太尉、太师。蔡京先后四次下台四次任相，可见北宋后期统治阶级内部两派政治斗争是何等激烈。
蔡京辅佐皇帝治政四起四伏，共达十七年之久。与童贯、杨戬、梁师成、李彦，王黼、朱勉等人结成盟友，这是政派斗争中自然的事情，无可指责。蔡京向宋徽宗进“丰、亨、豫、大”治政四策，继承王安石变法思想。他的辅政措施可以概括为：一是集全国之财，开设应奉局和造作局，大兴工商业；二是建延福宫、艮岳，扩建太学校舍，改革学制度，推行“三舍法”; 三是改革币制，发行当十大钱，以弥补财政亏空；四是设置“西城括田所”,恢复募民屯田制度；五是修改盐法和茶法，兼顾朝廷与地方官府盐茶经营权。
蔡京的辅政措施，虽然不及王安石新法，但两者思路和内容相通，都是为了推动工商业发展，削弱土地权贵利益，解决财政问题。然而，这样以推动工商业发展为目的的经济政策，直接伤害了土地利益集团的利益，引起保守派的仇恨和对抗。保守派太学生陈东上书, 指责蔡京、童贯、朱勉、李彦、王黼、梁师成为六贼，蔡京为“六贼之首”。靖康元年(1126),宋钦宗即位后，蔡京被贬岭南，途中死于潭州。
蔡京所处的时代，正是北宋后期社会矛盾十分激烈的时期。统治阶级内部，除了皇权争斗此起彼伏外，资本利益与土地利益冲突日趋突出。长期的战争，导致财政空虚，土地空荡，流民汹涌。以王安石为代表的变革派与以司马光为代表的保守派，在治政方略上出现严重分歧。皇本位思想与民本位思想又针锋相对，政见分歧逐渐演变成政治势力对抗。从偏辟的福建仙游县走出来的蔡京，一开始就站在以王安石为代表的变革派这一边。无论是主政开封府，还是辅政朝廷、执掌相位，一直遭到保守派、太学派的谩骂和弹劾，四次上台，四次下台，他仍然坚持变革的治政理念，推行自己的变革政策主张。他被流放岭南时已经八十岁了。流放途中，他还是念念不忘往日金殿宣旨实施改革、满想国家繁华起来的情景，如今这些抱负和荣耀都成了一场空梦，只能两袖空空，孤苦伶仃，遥望神州长泣泪下，骨肉分离，客死异乡，心感不甘不平，晦恨和失落，于是作《西江月》：“八十哀年初谢，三千里外无家。孤行骨肉各天涯，遥望神州泣下。金殿五曾拜相，玉堂十度宣麻。追思往日谩繁华，到此反成梦话。”
蔡京死后第二年，宋王室被逼南渡，保守派、太学派将政治罪责指向无能的皇帝，更是将政治罪责推给了蔡京，这是皇本位思想的胜利。
北宋成立后，统治者较为重视社会的济贫救困，“水旱、蝗螟、饥疫之灾，治世所不能免，然必有以待之，《周官》‘以荒政十有二聚万民’是也。宋之为治，一本于仁厚，凡振贫恤患之意，视前代尤为切至。”北宋初沿袭唐制，在东京开封设立了东西福田院，用以收容老疾孤穷丐者。虽然设立了福田院这种慈善机构，但只是在京师才有，并未在全国各地推行。
蔡京执政后对慈善事业很热衷，在他的推动下，开始在全国范围内建立起一套完整的社会救济体系。这套社会救济体系包括三个方面：居养院、安济坊和漏泽园。据《宋史》记载-“崇宁初，蔡京当国，置居养院、安济坊。给常平米，厚至数倍。差官卒充使令，置火头，具饮膳，给以袖衣絮被。……三年，又置漏泽院。
蔡京是王安石的坚决支持者：
蔡京(1047～1126)，字元长。宋兴化军仙游县（今属福建莆田市）人，是北宋后期的政治家、书法家。在北宋后期统治阶级内部激烈的政治斗争中，以失败者而告终，被贬岭南，客死于赴潭州（今湖南长沙）途中。被元代《宋史》评为奸臣。
蔡京比王安石年轻26岁，王安石推行新法的那一年即熙宁三年(1070) ，蔡京刚刚进士及第。蔡京先为地方官，推行王安石新法，得到王安石赏识，王安石甚至将女儿嫁给蔡京弟弟蔡卞为妻，结成亲家。后任中书舍人，改龙图阁待制、知开封府，更加积极在开封府所属各县推行王安石新法，成为王安石变法的重要支撑力。
王安石(1021～1086)，宋代改革家、思想家和文学家。字介甫,号半山。江西临川(今江西抚州)人,世称临川先生。庆历二年(1042)进士第四名及第，历任签书淮南（扬州）节度判官厅公事、知鄞县（今浙江宁波）事、舒州（今安徽潜山）通判,一度调开封任群牧司判官，旋又外调知常州事、提点江南东路刑狱公事，继召为三司度支判官、知制诰。多年的地方官经历，使王安石认识到社会积贫积弱的根源在于工商不兴，物流不畅，“内则不能无以社稷为忧，外则不能无惧于夷狄”。嘉祐三年(1058)，王安石上宋仁宗赵祯的万言书中，要求对宋初以来的法度进行全盘改革，大声疾呼：“以古准今，则天下安危治乱尚可以有为，有为之时莫急于今日”。王安石新法,深得年轻的宋神宗赏识。神宗熙宁二年(1069)，王安石出任参知政事，次年，又升任宰相，开始推行法度改革。新法主要有：均输法、市易法、募役法、保甲养马法、青苗法、农田水利法、方田均税法，并建立全国军器工业体系，确立全国商品运输、供销、交易市场规则。王安石新法严重伤害了保守派地主利益集团的权益，被逼二次中断。新法仅仅实行16年，外有旧党魁首群起而攻之，内有后宫诸人高喊“王安石乱天下”。改革一派左支右绌，在高太后、司马光、文彦博利益集团的打击下，新法渐废，人亡政息。
元祐元年（1086），王安石卒，司马光继任宰相，下令废罢新法。蔡京只得按照限令于五日内在开封府所属各县再次改募役为差役。《宋史》中特地记载了蔡京这一事，作者意图明显是在指责蔡京讨好权贵司马光。但是只要知道王安石新法的全部内容，以及蔡京与王安石的亲家关系，就会得出相反的结论：1、司马光上台前，王安石两次变法，蔡京从地方小官升到主政开封府期间，都是在所属各府县尽心尽力执行王安石新法；2、司马光上台后，蔡京仅仅将新法中的募役改为差役而已，新法其余各项，《宋史》并没有记载出现过变动；3、此外，王安石能够将女儿嫁给蔡京弟弟蔡卞为妻，王蔡联姻，表明蔡京得到王安石赏识，视蔡京在开封府推动新法的可靠助手。蔡京辅政后果然继承王安石的遗愿。
绍圣元年(1094)，哲宗亲政，蔡京升任权户部尚书，力助宰相章惇重行新法。宋徽宗赵佶刚即位，蔡京被弹劾夺职，闲居杭州。事后，宋徽宗派宦官童贯到杭州以访求书画为名问政于蔡京，蔡京得以重新起用。崇宁元年(1102)，罢宰相韩忠彦、曾布，蔡京为右仆射兼门下侍郎（右相），后又官至太尉、太师。蔡京先后四次下台四次任相，可见北宋后期统治阶级内部两派政治斗争是何等激烈。
蔡京辅佐皇帝治政四起四伏，共达十七年之久。与童贯、杨戬、梁师成、李彦，王黼、朱勉等人结成盟友，这是政派斗争中自然的事情，无可指责。蔡京向宋徽宗进“丰、亨、豫、大”治政四策，继承王安石变法思想。他的辅政措施可以概括为：一是集全国之财，开设应奉局和造作局，大兴工商业；二是建延福宫、艮岳，扩建太学校舍，改革学制度，推行“三舍法”; 三是改革币制，发行当十大钱，以弥补财政亏空；四是设置“西城括田所”,恢复募民屯田制度；五是修改盐法和茶法，兼顾朝廷与地方官府盐茶经营权。
蔡京的辅政措施，虽然不及王安石新法，但两者思路和内容相通，都是为了推动工商业发展，削弱土地权贵利益，解决财政问题。然而，这样以推动工商业发展为目的的经济政策，直接伤害了土地利益集团的利益，引起保守派的仇恨和对抗。保守派太学生陈东上书, 指责蔡京、童贯、朱勉、李彦、王黼、梁师成为六贼，蔡京为“六贼之首”。靖康元年(1126),宋钦宗即位后，蔡京被贬岭南，途中死于潭州。
蔡京所处的时代，正是北宋后期社会矛盾十分激烈的时期。统治阶级内部，除了皇权争斗此起彼伏外，资本利益与土地利益冲突日趋突出。长期的战争，导致财政空虚，土地空荡，流民汹涌。以王安石为代表的变革派与以司马光为代表的保守派，在治政方略上出现严重分歧。皇本位思想与民本位思想又针锋相对，政见分歧逐渐演变成政治势力对抗。从偏辟的福建仙游县走出来的蔡京，一开始就站在以王安石为代表的变革派这一边。无论是主政开封府，还是辅政朝廷、执掌相位，一直遭到保守派、太学派的谩骂和弹劾，四次上台，四次下台，他仍然坚持变革的治政理念，推行自己的变革政策主张。他被流放岭南时已经八十岁了。流放途中，他还是念念不忘往日金殿宣旨实施改革、满想国家繁华起来的情景，如今这些抱负和荣耀都成了一场空梦，只能两袖空空，孤苦伶仃，遥望神州长泣泪下，骨肉分离，客死异乡，心感不甘不平，晦恨和失落，于是作《西江月》：“八十哀年初谢，三千里外无家。孤行骨肉各天涯，遥望神州泣下。金殿五曾拜相，玉堂十度宣麻。追思往日谩繁华，到此反成梦话。”
蔡京死后第二年，宋王室被逼南渡，保守派、太学派将政治罪责指向无能的皇帝，更是将政治罪责推给了蔡京，这是皇本位思想的胜利。
温馨提示：答案为网友推荐，仅供参考
第1个回答 2015-04-15
北宋奸臣蔡京曾推广福利制度 坚持王安石新政
蔡京执政期间大力推行的居养院（惠养鳏寡孤独的济贫机构，有点类似养老院、福利院之类）、安济坊（安置、救治贫民患者的福利机构）和漏泽园（陵园）等福利制度，在中国历史上是空前的，也是当时世界上最先进、发达的福利制度，是北宋经济强大后城市文明高度发达的象征之一。
更令人惊奇的是，蔡京居然是被梁启超称为“完人”、“伟人”的王安石的铁杆粉丝，并倾其一生都在大力支持、推行王安石的新法。即便因此几度被贬、几度宦海沉浮，他都初心不改。从这点上说，蔡京这厮，还是颇有些忠义之气的。不过，王安石也因为被这名“奸贼”敬仰、崇拜，没少挨后世一些道学家的骂。
应该说，蔡京这厮，绝对是有才情、有政治头脑、有魄力的一主儿，而且，长得确实不赖。这样看来，如果徽宗不喜欢他，还真有点儿说不过去。
蔡京执政期间大力推行的居养院（惠养鳏寡孤独的济贫机构，有点类似养老院、福利院之类）、安济坊（安置、救治贫民患者的福利机构）和漏泽园（陵园）等福利制度，在中国历史上是空前的，也是当时世界上最先进、发达的福利制度，是北宋经济强大后城市文明高度发达的象征之一。
更令人惊奇的是，蔡京居然是被梁启超称为“完人”、“伟人”的王安石的铁杆粉丝，并倾其一生都在大力支持、推行王安石的新法。即便因此几度被贬、几度宦海沉浮，他都初心不改。从这点上说，蔡京这厮，还是颇有些忠义之气的。不过，王安石也因为被这名“奸贼”敬仰、崇拜，没少挨后世一些道学家的骂。
应该说，蔡京这厮，绝对是有才情、有政治头脑、有魄力的一主儿，而且，长得确实不赖。这样看来，如果徽宗不喜欢他，还真有点儿说不过去。
第2个回答 2015-04-16
居养院（惠养鳏寡孤独的济贫机构，有点类似养老院、福利院之类）、安济坊（安置、救治贫民患者的福利机构）和漏泽园（陵园）
他一直都在大力支持、推行王安石的新法
他一直都在大力支持、推行王安石的新法
