如题所述
晚清政府统治期间统治期间，国内局势动荡不安，慈禧也知道清政府活不了多久了，也曾经打算立宪，这才有了晚清政府的预备立宪。
其实慈禧也曾经派出过大臣出海，前往西洋学习各地先进的体制，经过考察，慈禧得出了一个重要的结论，那就是如果要实行君主立宪制，最好学习日本的政治体制，日本与中国同属亚洲国家，同时日本与中国从数千年前就开始有交流沟通，双方知己知彼，正是因为这个原因，日本的政治体制也是最适合中国的。
慈禧眼睁睁的看着中国日益衰落，也考虑过放权的事情，只不过，放权的时间被她无限推后，至少慈禧当政期间，不会出现君主立宪制。
推行君主立宪是国家上层以及国家内部大部分人的共同诉求，革命党人希望君主立宪，慈禧等皇家贵族也一样君主立宪，君主立宪的阻碍还剩下八旗子弟等一大批封建旧贵族。
经过考察，慈禧的确是发现了日本的君主立宪制是最适合其使用的政治体制，慈禧也考虑了预备立宪，成立了内阁，只不过预备立宪的时间为九年，内阁也全部都是满清贵族。
国内的资产阶级对革命的热情让清政府傻了眼，本来定好的九年，因为国内资产阶级的强烈诉求，改为了五年，一方面，慈禧等满清贵族希望延长立宪的这个过程，另一方面，国内的资产阶级又希望加速这个进程，双方矛盾自然日益突出。
此外，当时那场突然爆发的辛亥革命其实并不具备将清政府覆灭的能力，国内的资本主义实力其实相当弱，比起来俄国，英国等强大国家，国内的资产阶级其实并不具备扛起大旗的实力，恰恰相反，国内的资产阶级从十九世纪七八十年代才逐渐的开始成长，这之前的资产阶级基本上算是被封建地主阶级全面碾压的，短短的几十年，资产阶级能成长到什么地步呢？
正如辛亥革命以后，封建地主阶级倒了，资产阶级看似掌权，实权却是落到了以袁世凯为首的大军阀手中，革命的果实被窃取，而溥仪也退了位，中国进入了长达十几年的军阀割据的混乱时期。
其实大清王朝的灭亡本就是个巧合，大清仍旧具备着与革命党人一较高下的实力，革命党人的实力又相当弱，每一次起义，参与人数最多的也不过近百人，大清错误的估计了当前形势，认为败局已定，这才让溥仪早早的退了位。
大清其实并非没有打算使用君主立宪的制度，只不过时机未到罢了，由于资产阶级对权利的强烈诉求，以及一系列的历史因素，这才导致大清没能完成君主立宪。
