党的制度建设要以完善什么为重点

党的制度建设要以完善党内法规制度体系为重点。

具体来说，应重点抓好以下几方面：

一是加强党内法规制度建设的统筹规划，明确工作重点和时间表、路线图，推动形成比较完善的党内法规制度体系。

二是完善党内法规制定机制，建立健全党内法规制定程序和规则，提高党内法规的科学性、规范性和针对性。

三是加强党内法规与国家法律的衔接协调，推动形成比较完善的党内法规与国家法律相辅相成的法治体系。

四是对党内法规执行情况的监督检查，确保党内法规的有效实施。

五是重视对已有党内法规的评估修订，及时废止与时代发展不相适应的党内法规，保持党内法规制度的活力。

通过以上措施的实施，可以推动党的制度建设不断取得新的进展，为全面从严治党提供更加坚实的制度保障。