银行发行货币由政府债券做抵押是什么意思

多数国家（包括中国），发行货币的是央行（中国的央行是中国人民银行），而其他银行是不能发行货币的，只能吸收和发放货币。

另外，央行发行货币是无需政府债券做抵押的。它无需任何抵押品。

比较例外的情况，比如香港，三家银行（中银，渣打，汇丰）有发钞权，发钞时需要等值的黄金作为储备，类似于抵押的概念。香港金管局行驶央行的监管职能，但并不直接发钞。

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