如题所述
民主集中制是党的根本组织制度和领导制度。充分发扬民主,维护集中统一,是加强和改进党的作风建设的重要环节。民主集中制重在执行,当前在贯彻民主集中制方面存在的主要问题是民主和集中没有结合好,执行不力,要从加强教育和制度建设两方面着手,增强民主集中制的观念,提高贯彻民主集中制的本领,保证民主集中制得到正确执行。
一是要加强对领导干部的宗旨意识教育,使其切实树立权力为公意识。能否树立权力为公意识,做到为党和人民掌好权用好权,是贯彻民主集中制的关键。如果有了权力为公意识,做每一项工作,就会首先考虑群众是否赞成、满意、高兴,就能够无私无畏、自觉贯彻民主集中制;如果缺乏这种意识,心存杂念甚至私欲膨胀,干什么事都可能离谱,执行民主集中制就可能走过场,敷衍了事。从这个意义上看,领导干部贯彻民主集中制,最根本的不是方式方法问题,而是宗旨意识和权力观的问题。一些领导干部把手中掌握的权力看做是个人能力或某种“投资”的结果,从而又把权力当作表达个人意志、牟取私利的工具,这就不可能在工作中贯彻好民主集中制。为什么有的领导班子常常出现“议而不决”、“决而不行”或议决的事再三更改?说穿了就是某些领导干部的私欲作怪,不符合自己意愿、不达个人目的的不决定、不执行,严重干扰各项工作和事业的发展。久而久之,必然歪风盛行:或阳奉阴违,使制度流于形式;或独断专行,公开践踏民主集中制;或者错误攀比,导致集体违纪。因此,贯彻民主集中制的好坏,与领导干部的权力为公意识的强弱成正比,必须重视对领导干部宗旨意识教育。
二是要强化党员干部的纪律意识。民主集中制是写进党章的组织原则,也是最重要的政治纪律和组织纪律,具有强制性的特点,不是可有可无的,而是必须遵守的。服从和贯彻民主集中制,是党性的鲜明要求。如果没有这方面意识或是意识不强,就不能成为合格党员和称职的领导干部。改革开放2O多年来,随着经济体制的转变、利益格局的调整和社会生活的多样化,分散主义、自由主义有所滋长,有些地方的党组织纪律涣散,对违纪行为的查处失之于宽、失之于软,民主集中制执行和不执行一个样。考察评价干部,对执行民主集中制的表现重视不够。这追究责任,那追究责任,违反民主集中制原则却往往不追究责任,使得这条重要的政治和组织纪律失去其应有的严肃性。
增强党员干部的纪律意识,要求并监督每个党员,尤其是领导干部必须模范地把自己的言行、工作严格规范在组织纪律范围内,严格按照民主集中制的程序想问题、做工作、处理事情;同时,要强化在党的纪律面前人人平等的观念,充分尊重和鼓励党员行使民主权利,不允许任何限制和剥夺他人权利与义务的行为发生;对于集中后作出的集体决定,干部要带头贯彻和执行,不能随意违反。强化纪律意识,并维护纪律的严肃性,才能保证民主集中制在实际生活中得到正确贯彻执行。
三是要增强党员干部民主集中制观念。应该讲,目前一些党员干部对民主集中制的内涵,对在新的历史条件下要不要坚持民主集中制,如何坚持民主集中制,认识是模糊的。各级党组织要把加强民主集中制教育,作为党的基本知识教育的重要内容,把民主集中制作为党员、尤其是领导干部学习和培训的必修课,紧密联系思想和工作实际,联系我们党在贯彻民主集中制方面的经验和教训,系统深入地学习党的民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度,澄清各种模糊认识;真正认清在新形势下正确执行民主集中制的重大意义,明确民主集中制是马克思主义政党的基本原则,是党和国家的基本领导制度和组织制度,真正弄懂贯彻民主集中制的方法和程序,增强执行民主集中制的自觉性,提高贯彻民主集中制的本领。
一是要加强对领导干部的宗旨意识教育,使其切实树立权力为公意识。能否树立权力为公意识,做到为党和人民掌好权用好权,是贯彻民主集中制的关键。如果有了权力为公意识,做每一项工作,就会首先考虑群众是否赞成、满意、高兴,就能够无私无畏、自觉贯彻民主集中制;如果缺乏这种意识,心存杂念甚至私欲膨胀,干什么事都可能离谱,执行民主集中制就可能走过场,敷衍了事。从这个意义上看,领导干部贯彻民主集中制,最根本的不是方式方法问题,而是宗旨意识和权力观的问题。一些领导干部把手中掌握的权力看做是个人能力或某种“投资”的结果,从而又把权力当作表达个人意志、牟取私利的工具,这就不可能在工作中贯彻好民主集中制。为什么有的领导班子常常出现“议而不决”、“决而不行”或议决的事再三更改?说穿了就是某些领导干部的私欲作怪,不符合自己意愿、不达个人目的的不决定、不执行,严重干扰各项工作和事业的发展。久而久之,必然歪风盛行:或阳奉阴违,使制度流于形式;或独断专行,公开践踏民主集中制;或者错误攀比,导致集体违纪。因此,贯彻民主集中制的好坏,与领导干部的权力为公意识的强弱成正比,必须重视对领导干部宗旨意识教育。
二是要强化党员干部的纪律意识。民主集中制是写进党章的组织原则,也是最重要的政治纪律和组织纪律,具有强制性的特点,不是可有可无的,而是必须遵守的。服从和贯彻民主集中制,是党性的鲜明要求。如果没有这方面意识或是意识不强,就不能成为合格党员和称职的领导干部。改革开放2O多年来,随着经济体制的转变、利益格局的调整和社会生活的多样化,分散主义、自由主义有所滋长,有些地方的党组织纪律涣散,对违纪行为的查处失之于宽、失之于软,民主集中制执行和不执行一个样。考察评价干部,对执行民主集中制的表现重视不够。这追究责任,那追究责任,违反民主集中制原则却往往不追究责任,使得这条重要的政治和组织纪律失去其应有的严肃性。
增强党员干部的纪律意识,要求并监督每个党员,尤其是领导干部必须模范地把自己的言行、工作严格规范在组织纪律范围内,严格按照民主集中制的程序想问题、做工作、处理事情;同时,要强化在党的纪律面前人人平等的观念,充分尊重和鼓励党员行使民主权利,不允许任何限制和剥夺他人权利与义务的行为发生;对于集中后作出的集体决定,干部要带头贯彻和执行,不能随意违反。强化纪律意识,并维护纪律的严肃性,才能保证民主集中制在实际生活中得到正确贯彻执行。
三是要增强党员干部民主集中制观念。应该讲,目前一些党员干部对民主集中制的内涵,对在新的历史条件下要不要坚持民主集中制,如何坚持民主集中制,认识是模糊的。各级党组织要把加强民主集中制教育,作为党的基本知识教育的重要内容,把民主集中制作为党员、尤其是领导干部学习和培训的必修课,紧密联系思想和工作实际,联系我们党在贯彻民主集中制方面的经验和教训,系统深入地学习党的民主集中制的基本理论、基本原则、基本制度,澄清各种模糊认识;真正认清在新形势下正确执行民主集中制的重大意义,明确民主集中制是马克思主义政党的基本原则,是党和国家的基本领导制度和组织制度,真正弄懂贯彻民主集中制的方法和程序,增强执行民主集中制的自觉性,提高贯彻民主集中制的本领。
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