公共行政的特点

如题所述

1. 公共行政的特点
- 政治性:公共行政具有强烈的政治性,特别是在中国,中国共产党领导下的政府是公共行政的最大特点,这与其他国家的公共行政有显著区别。
- 阶级性:公共行政体现阶级利益和意志,政府作为阶级统治的工具,执行国家的政治意志。
- 权威性:政府作为公共权力机关,拥有对社会公共事务管理的权威性。
- 普遍性:公共行政的活动范围广泛,涵盖政治、经济、文化、社会等各个方面。
- 目标取向:公共行政以实现公共利益为目标,为社会和公众提供公共服务和产品。
- 稳定性与变动性:公共行政在保持基本稳定的同时,也需要根据社会发展的需要进行调整和变革。
- 预见性:公共行政应具备预见性,对未来的社会发展趋势和公共需求进行预测和规划。
2. 公共行政学的特点
- 交叉学科和边缘学科:公共行政学涉及政治学、经济学、管理学等多个学科领域。
- 应用性学科:公共行政学关注实际公共问题的解决和管理。
- 政治性较强的学科:公共行政学涉及政府的政治决策和管理。
- 研究的广泛性:公共行政学的研究范围广泛,包括政府管理、政策制定、公共服务等。
- 发展性:公共行政学随着社会的发展不断进步和完善。
3. 公共行政的首要特点
- 公共性:作为公共组织,政府不以盈利为目的,为社会和公众提供公共服务和产品,实现公共利益。
4. 公共行政与公共管理的互动关系
- 对立统一关系:公共行政与公共管理既有差异又有联系,公共管理理论是在公共行政理论基础上的发展。
5. 我国行政的特点
- 政治原则:有利于人民民主专政,便于人民群众参与管理国家和监督国家机关工作。
- 经济原则:有利于行政区与经济区相协调,更好地组织和管理经济活动。
6. 公共行政环境作用
- 互相适应、互相作用的关系:公共行政环境决定、限制与制约公共行政,同时公共行政也影响和改变环境。
7. 公共组织的特点
- 政治性:政府的一切行为都是为其政治的合法性服务的,公共行政必须执行国家的政治意志。
8. 公共行政学的特点
- 发展性、广泛性、应用性、政治性强、交叉学科和边缘学科:行政管理学是管理科学的重要组成部分,研究公共行政的理论和实践。
9. 公共管理领域的变革
- 传统公共行政模式的缺陷:内在理论缺陷导致新公共管理运动的兴起。
10. 过渡社会行政异质性特点
- “西化分子反精英现象”:行政受到各种冲突的行政因素影响,造成公共行政的重叠性特点。
11. 国家行政与公共行政
- 空间范围:公共行政在范围上宽于国家行政,包括国家行政之外的社会行政。
12. 行政执法
- 实现国家公共行政管理职能:依照法定程序实施行政法律规范,维护公共利益和服务社会。
13. 完整制的优点
- 统一领导、统一指挥:有利于公共组织的统一管理和自主决策。
14. 政府职能的法定性
- 一切活动都要在宪法和法律的范围内进行:使公共行政有法可依。
15. 公共行政的定义
- 广义到狭义:涵盖国家政治目标的执行到国家行政机关对社会公共事务的管理。
16. 政府职能的特点
- 法定性、执行性:政府职能在法律框架内执行国家意志,具有明显的执行性。
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