如题所述
元朝地方有两个系统,一是行省系统,一是土司系统?
行省就是行中书省,也简称省?元朝以大都为都城,称河北?山东?山西之地为“腹里”,直属中书省管辖?腹里之外,分设岭北?辽阳?河南?陕西?甘肃?四川?云南?湖广?江西?江浙等10个行省?行省是中书省分出来的地方最高一级行政机构,设官同中书省,亦有丞相?平章?左右丞?参知政事?郎中?员外郎?都事等?这种制度是从金朝学来的,金朝叫行尚书省,是临时的,不常设;元代定型为常设的机构?
以后,行省又演化为大行政区的代名词?明?清时候,行省作为官署名不复存在,但作为大行政区的代名词则沿用下来?行省下是路?府?州?县?
路分上路和下路,满10万户为上路,不及10万户为下路,地理位置重要的地方,不论人口数亦可置上路?路设总管府,长官称达鲁花赤,次官为总管?下有同知?治中?判官?推官等官,下辖儒学?司狱司?织染局?杂造局?录事司等分管各项专门事务的部门?
府的设置不普遍,有的直属中书省,有的隶属于行省,有的隶属于路?府之下有的直辖州县,有的不辖州县?府设达鲁花赤?知府或府尹为长官,又有同知?判官?推官?知事?提控案牍等员分管各项具体事务?
州按所辖民户多少分为三等,江南?江北标准不一?江南5万户以上为上州,3万户以上为中州,不及3万户为下州?江北1.5万户以上为上州,6000户以上为中州,不及6000户为下州?州设达鲁花赤?知州为长官,其他设官如同府制?
县也按所辖民户多少分为三等?江南按照3万户以上?1万户以上?1万户以下划为上?中?下县?江北以6000户以上?2000户以上?2000户以下划为上?中?下县?
县设达鲁花赤为长官,下设县尹?县丞?主簿?尉?典史等官?在比较重要的地方设巡检司,如浙江行省泉州路设有澎湖巡检司,管辖澎湖?琉球等地?
元朝土司系统设置于边陲少数民族地区?有宣慰司?宣抚司?安抚司?招讨司?元帅府?万户府?千户所等机构,对应设有宣慰使?宣抚使?安抚使?招讨使?元帅?万户?千户等官,由少数民族首领担任?有的土司设在行省之内,如湖广?云南?辽阳等行省;有的设在行省之外,如维吾尔?吐蕃等?
元朝土司的设置,是唐朝羁縻州县的进一步制度化,以后为明?清两朝继承下来,对巩固祖国的统一很有作用?
元朝以蒙古族为统治民族,把人户分为蒙古族?色目?汉人?南人四等?四等人户在政治待遇上显分优劣,从中央官到地方官的设置上都有突出的反映?高级官员基本上为世袭蒙古?色目贵族和极少数汉人官僚所垄断,而汉人官僚也往往充任副职?
元朝非蒙古人做丞相的只有3人?御史台也是一样?至于地方行中书省长官丞相?平章政事,更是非蒙古人不任?
元朝还有一个特殊的官名“达鲁花赤”,蒙古语“镇守者”的音译,按规定由蒙古人或色目人担任?中央许多机构,地方路?府?州?县,非蒙古军的万户府?千户所,都设有此官?达鲁花赤的设置,也体现了强化蒙古贵族统治的特点?
元朝官员的俸禄主要由俸钞和职田构成?和宋?金相比,支俸项目已大为简化?大体上,中央和行省?行台?宣慰司等官吏的收入全用俸钞支付,这是前所未有的,也是元代俸禄制度的一个重要特点;府?州?县供职的官吏领取的是俸钱及职田的租入?
AAA元朝是怎么选拔和任用官员的？
元朝官员是通过科举制和怯薛制来选拔,其中主要是通过科举制?元朝科举采取两榜取士制,它体现了元代的民族政策?所谓“两榜取士”,就是蒙古人?色目人为右榜,汉人?南人为左榜?在实际录取中,右榜必取蒙古人为第一,左榜必取汉人为第一?
从某种意义上讲,元朝科举对少数民族的优惠,从客观上又促进了他们学习汉族文化,参与科举的信心及行动,有利于民族间的相互融合?
元朝官吏的入仕有多种途径,故而使科举在选拔官吏的问题上已经不重要,从而导致录取员额减少?元朝共行科举15次,录取文士千余人,仅为唐宋时的十分之一左右?
另外,当时许多蒙古权贵对科举制度存在着或多或少的偏见与敌视,也是这一制度未能尽早实行,且又出现中辍的情况?
在选拔官员的标准上,元朝将中原的理学作为评判标准?这使程朱理学变为元朝官方承认的正统之学,并对后世理学的发展,产生了极大的影响?
除科举制之外,元朝官吏选拔的途径还有怯薛制,即担任皇帝的护卫,由此外方居官,能够担任怯薛的大多是权贵子弟,多是蒙古族人?色目人?汉人也有,但为数很少?
通过推荐征辟得官的多是汉人?南人,后来忽必烈设立御史台?行御史台,御史台的主要职能即使监察和举荐人才?翰林院也常有举荐人才之举?
此外,儒户出身者也可任官?儒户的义务就是出读书之人去书院读书,学满后可以升任山长,即县府的教官?不过这类的很少转迁他官?国子生优异的也可以推荐任官,如苏天爵,但这类名额很少?
