如题所述
原因有以下四点：
（一）完善电子政务与信息化发展的基础环境，创造有利条件，促进发展。
（二）排除法律上的障碍，为电子商务、电子政务等信息化建设的发展提供法律上的依据。
（三）坚持技术中方原则，在立法上为技术发展留有空间。
（四）在信息化立法的过程中， 政府通过积极的推进者与参与者的角色定位， 积极推进信息 化的发展。
美国是较早致力于推动电子政务的发展的国家，也是电子政务最发达的国家之一。美国联邦政府一级机构已全部上网，州一级政府也全部上网，几乎所有县市都建有自己的站点。美国在电子政务方面的经验主要有：
一、坚持“以公民为中心”，进行电子政府建设。“以公民为中心、以成效为导向、以市场为基础”不仅是美国政府的改革原则，同时也是美国政府建设电子政府的指导原则，其核心是“以公民为中心”，主要目标有三个：一是公民能够方便地和政府进行交互并获得服务；二是提高政府效能；三是提高政府响应公民的能力。可以看出：三个目标中两个目标都和公民紧密相联。
二、自上而下高度重视电子政务工作：如布什政府把建设“电子政府”作为政府改革的重要方向，并把加大使用因特网和计算机资源来提供政府服务（电子政府）作为政府改革五大目标之一。
三、高度重视电子政府安全体系建设：一是通过颁布各项法律法规和各种文件，如联邦信息管理安全法、电子签名法、计算机安全法等多部法律，从法律上保护信息安全和隐私。二是建立完备的安全体系机构，从人员安全、物理安全、信息技术解决方案、安全管理规定和冗余等5个层次进行安全防范。三是从资金上予以保证。
四、社会运作与政府推动相结合，奠定应用基础：美国政府、慈善机构和部分企业通过在学校、图书馆等公共场所提供免费上网服务，在边远乡村建设宽带网设施，推动残疾人上网工程等措施，为电子政务应用奠定了基础。在积极为企业、公民创造上网条件的同时，联邦政府还加强宣传，主动推销服务，积极引导公民利用政府网络服务。
五、制定政策健全法律，提供完备的法制保障：据统计，美国共颁布了与电子政务有关的法律法规32部，还包括总统令和备忘录27项，预算和管理办公室制定的有关电子政务文件31个等，内容涵盖美国电子政务的战略、管理、资金、资源、安全、隐私保护、采购等诸多方面，为开展电子政务提供了较为完备的法制保障。
六、借鉴电子商务经验，采取市场运作模式：美国政府把电子政务作为电子商务的一种特殊形式进行建设，广泛采取了市场运作模式，市场化程度很高。如美国国家信息财团公司(NIC Inc.)和美国18州另9个地方政府合作,共同建设政府信息港，完全走的是政府搭台、企业唱戏、市场运作的模式，不仅未花费联邦政府一分钱，每年还有大量利润用于电子政府发展和股利分配。电子政务收益年年上升，走上了良性循环的道路，为如何建设、管理和经营政府网站找到了一条可行之路。
（一）完善电子政务与信息化发展的基础环境，创造有利条件，促进发展。
（二）排除法律上的障碍，为电子商务、电子政务等信息化建设的发展提供法律上的依据。
（三）坚持技术中方原则，在立法上为技术发展留有空间。
（四）在信息化立法的过程中， 政府通过积极的推进者与参与者的角色定位， 积极推进信息 化的发展。
美国是较早致力于推动电子政务的发展的国家，也是电子政务最发达的国家之一。美国联邦政府一级机构已全部上网，州一级政府也全部上网，几乎所有县市都建有自己的站点。美国在电子政务方面的经验主要有：
一、坚持“以公民为中心”，进行电子政府建设。“以公民为中心、以成效为导向、以市场为基础”不仅是美国政府的改革原则，同时也是美国政府建设电子政府的指导原则，其核心是“以公民为中心”，主要目标有三个：一是公民能够方便地和政府进行交互并获得服务；二是提高政府效能；三是提高政府响应公民的能力。可以看出：三个目标中两个目标都和公民紧密相联。
二、自上而下高度重视电子政务工作：如布什政府把建设“电子政府”作为政府改革的重要方向，并把加大使用因特网和计算机资源来提供政府服务（电子政府）作为政府改革五大目标之一。
三、高度重视电子政府安全体系建设：一是通过颁布各项法律法规和各种文件，如联邦信息管理安全法、电子签名法、计算机安全法等多部法律，从法律上保护信息安全和隐私。二是建立完备的安全体系机构，从人员安全、物理安全、信息技术解决方案、安全管理规定和冗余等5个层次进行安全防范。三是从资金上予以保证。
四、社会运作与政府推动相结合，奠定应用基础：美国政府、慈善机构和部分企业通过在学校、图书馆等公共场所提供免费上网服务，在边远乡村建设宽带网设施，推动残疾人上网工程等措施，为电子政务应用奠定了基础。在积极为企业、公民创造上网条件的同时，联邦政府还加强宣传，主动推销服务，积极引导公民利用政府网络服务。
五、制定政策健全法律，提供完备的法制保障：据统计，美国共颁布了与电子政务有关的法律法规32部，还包括总统令和备忘录27项，预算和管理办公室制定的有关电子政务文件31个等，内容涵盖美国电子政务的战略、管理、资金、资源、安全、隐私保护、采购等诸多方面，为开展电子政务提供了较为完备的法制保障。
六、借鉴电子商务经验，采取市场运作模式：美国政府把电子政务作为电子商务的一种特殊形式进行建设，广泛采取了市场运作模式，市场化程度很高。如美国国家信息财团公司(NIC Inc.)和美国18州另9个地方政府合作,共同建设政府信息港，完全走的是政府搭台、企业唱戏、市场运作的模式，不仅未花费联邦政府一分钱，每年还有大量利润用于电子政府发展和股利分配。电子政务收益年年上升，走上了良性循环的道路，为如何建设、管理和经营政府网站找到了一条可行之路。
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