火车票实名制有哪些特点、优势？

千呼万唤之后，铁路售票实名制终于初露曙光。今年春运，铁道部计划在广铁集团、成都铁路局试点购票实名制。昨日，广州当地媒体报道称，铁路部门已经投入数亿元，做好实名制购票、验票的硬件准备。（《新京报》1月9日）　　
　　 尽管此前铁道部新闻发言人曾声称：“实名制不符合铁路的实际情况，实行起来弊大于利”，并且给出了三条原因，一是买不到票主要是因为运力紧张，实名制并不能解决这个问题。二是实名制将增加很多麻烦的程序，更加繁琐。三是实名制不能阻止票贩子。那么，该如何审视全国37个火车站春运期间将试行火车票实名制呢？　　
　　 事实上，我国不是没有推行过火车票实名制，而是实名制在遭到阻力后变夭折了。因此，就笔者的看法，此次推行实名制，认真吸取以往的经验教训就成为首要选择。2003年2月，重庆火车站在春运期间率先推出火车票实名制，然而仅6天时间，就因难以落实而被取消。前几年，上海火车站也采取过类似实名制的售票方法，但实践一段时间后发现这个做法并不完满，最终流产。不过在2006年春运期间，内蒙古赤峰又推出实名制，票贩子遭到沉重打击，取得了良好的效果。重庆、上海实名制的失败的重要原因就是程序上的繁琐。这是试行火车票实名制应注意的经验之一。　　
　　 火车票实名制，从制度经济学的角度来说，是制度变迁的必然产物，而这种制度变迁意味着我们要为之付出一定的制度变迁成本。经济学家科斯明确指出，从“现行的制度安排转变到另一种不同制度安排的过程”是有费用的，并且“是一种费用昂贵的过程。”制度变迁是有成本的，只有当预期的净收益超过预期成本时，一项制度才能被创造出来。换句话说就是，用火车票实名制代替现行的火车票制度也是有成本的。制度变迁的供给者——政府必须考虑到这一制度将产生的收益和成本。从成本方面来看，火车票实名制的制度变迁成本较小。虽然实行实名售票制需要改变现有售票程序和方式，但从技术层面上来看，实行火车票实名制没有任何难度，只需改动现有计算机售票程序的部分源代码，而这种微小的改动很容易实现，所费成本并不高。　　
　　 就笔者的看法，实施实名制最大的困境，不在于表面的制度摩擦，而在于这种摩擦背后的利益摩擦。因为制度的变迁必然触动一部分人的既有利益。当然，这都亟需相关部门进行沟通与协调，同时，也需政府给予法律上的支持。　　
　　 另外，实名制只能是一种“较好”的选择，并非最好的选择。我们不能指望实名制来解决所有的问题。与原来的制度安排相比，火车票实名制有其内在缺陷。一是实名售票制将在售票程序上有一定繁琐性，会增加售票的信息录入时间和验票的信息核对间，降低工作效率。特别是在春运期间，由于乘客流量剧增，将影响人流疏散，加剧人群滞留。二是实名制并不能解决现有制度下的所有问题。如乘客购票难，铁路运输部门服务质量差等。　　
　　 但无论是从制度需求，还是从制度供给角度来看，火车票实名制在我国都有推行的必要性和可行性，只是不会一蹴而就罢了。　　
　　 写有每个人姓名的车票，从本质上说是写着每一个公民——旅客的权利。推行火车票实名制，不仅在理论上对打击票贩有显著的优势，而且在操作中也有很强的可行性。对于实施火车票实名制中可能遇到的一些细节问题，如旅客退票或改签的不便等，还有待进一步探讨。祝你愉快！

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