财政部是国家税务总局的上级机关吗

不是，财政部和国家税务总局属于同一级别部门。

国家税务总局是国务院主管税收工作的直属机构，正部级。

财政部是中华人民共和国负责财务的国务院组成部门，属于国务院组成部门。