如题所述
所谓紧急限制进口措施是指针对某进口商品采取的、马上就实施的进口限制措施。其实施的手段有:临时提高进口关税、临时采用进口许可证或配额制等等。
“限制进口措施”英文为“SAFEGUARD”。大体上分为两种:“特殊限制进口措施”与“一般限制进口措施”。特殊限制进口措施只用于WTO规定的“自由化产品”(也称“关税化产品”)。执行时需要经过WTO农业部门的认可。“一般限制进口措施”用于“特殊限制进口措施”规定以外的所有的农产品、矿产品、工业产品等。
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“限制进口措施”的特点:
(1)不仅可以提高关税而且还可以直接限制进口数量。
(2)一旦实施,最长可达8年(原则为4年),对抑制进口量有显著效果。
(3)实行该项措施之前原则上应与相关国家(被限制国等)进行事前协商。
实施“一般限制进口措施”时,有如下规定:如果有紧急事态发生,也就是说如果不立即施行“限制进口措施”则会对本国产业造成难以挽回的损失,并且没有时间进行详细调查或与相关国家协商的情况下,该国政府可以对进口产品紧急上调关税。但是上调关税时间不能超过200天。
(4)如果与相关国家没有达成谅解协议,“被限制国”可以实行“对抗措施”(报复性措施)。(SAFEGUARD协议第8条1~2款)
(5)SAFEGUARD协议第8条3款中规定:如果“特殊限制进口措施”是由于“绝对进口量的增加”而导致的,则被限制国在最初的3年以内不得进行报复。这条规定实际上就是禁止报复的意思。如果进行报复就是对WTO协议的违反。
*日本政府发动“限制进口措施”的一般步骤:
①首先农林水产省要收集足够的证据
②大藏省、通产省要公开宣布“调查开始”。
③三省联合决定开始调查后要向WTO通报。
④只有认为该项措施对日本的“国民经济有紧急的必要性”时才可以实施。
但是实际上WTO对于④的要求比日本政府所说的宽松,WTO规定:“对本国产业造成或有可能造成重大损害”时,即可以实施“限制进口措施”。对此日本国内产业界对政府颇有微词。(周叠恺)
紧急限制进口措施是指常由输入国单方或通过与输出国事先磋商后宣布,限定某类或某些品种的商品在规定期限内允许进口的最高数量或金额。其实施的手段有:临时提高进口关税、临时采用进口许可证或配额制等。
如果有紧急事态发生,也就是说如果不立即施行“限制进口措施”则会对本国产业造成难以挽回的损失,并且没有时间进行详细调查或与相关国家协商的情况下,该国政府可以对进口产品紧急上调关税。但是上调关税时间不能超过200天。
进口限制政策的影响:
进口限制带来的极为不良的效果是会招致贸易对手国的报复性措施,从而破坏整个国际贸易的发展,进口配额制和关税壁垒在这点上各有其特点。进口配额制由于限制进口的目的的直接性,极易引起贸易对手国的强烈反应。
另外,进口配额制使出口商只能按照分配的国别限额对某国出口,从而阻止了外国出口商之间的竞争,这显然不利于国际贸易的发展,关税壁垒的高额进口税,期限长,会招致贸易对手国的严厉报复,并导致国际范围的关税战,从而使贸易保护主义盛行,在根本上不利于整个国际贸易的发展。
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