如题所述
我们领导的讲话，你看着学习一下吧~~ 加强领导班子民主集中制建设。民主集中制是党的生命，是保持党的生机和活力的关键，也是加强各级领导班子建设的根本途径。全省农信社各级领导班子一定要增强贯彻民主集中制的自觉性，严格执行民主集中制的各项制度，切实维护领导班子团结，不断增强领导班子的凝聚力、战斗力。要进一步健全党委（党组）决策程序，按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，形成有效的民主决策机制。凡属本地区、本部门工作中政策性、全局性的重大决策、重要干部任免等事项，要按照规定程序，在党委（党组）充分酝酿讨论的基础上作出决定。要坚持高标准、严要求，认真开好民主生活会，深入开展批评与自我批评，增强领导班子解决自身问题、加强自身建设的能力。要认真开展民主集中制执行情况检查，坚决纠正违反民主集中制的现象。不搞一“长”独大、一家独大。一把手要有自觉意识，把民主集中制形成一种思想意识、思维方式和工作方法，自觉坚持执行，自觉接受监督。 选好配强县级联社领导班子。县级联社领导班子特别是主要领导干部，是我们推进改革发展、搞好风险防控的首要关口。要把县级联社领导班子建设放在更加突出的位置，把那些政治强、懂经营、善管理、领导经验丰富、能驾驭全局、作风民主、清正廉洁的优秀干部选拔到县级联社党委书记、理事长位置上来。要按照干部“四化”标准，从年龄、知识、专业、经历等方面提出配备要求，以逐步形成梯次的年龄结构、合理的知识结构、配套的智能结构、协调的气质结构，不断提高领导干部队伍素质和水平。要坚持民主、公开、竞争、择优的指导思想，坚定不移地按程序进行，真正做到用制度管人、用程序管人、用纪律管人。在县级联社干部选拔配备上，各市农信办党组责任重大，使命压肩。县级联社领导班子配备得如何，能不能挑起改革发展的重任，与市农信办的考察、推荐、使用有着密切的关系。各市农信办要以高度的政治责任感，充分发挥派出机构的作用，严明组织纪律，注重发现和培养县级联社领导干部，为省联社党委把好关。关于市办党组职责问题，今后我们要进行调研，明确规范，但是有一点是明确的，市办党组是党的一个组织机构，必须和党中央、省委、省联社党委保持一致，坚定不移贯彻执行党的决策，是毫不含糊的。 做好省联社缺职干部选配工作。目前，省联社机关和部分市办都有一定的缺职，我们将在报请省政府和省委组织部同意后，开展缺职竞聘。总的原则是，进一步拓宽视野，按照海纳百川、有为有位的要求，坚持系统内选配和面向社会公开选聘相结合，实行竞聘上岗。会上，同志们也提出省、市、县打通干部通道问题。今后，县联社符合资格的领导也可以参加处级干部竞聘。 加大年轻干部培养选拔力度 培养选拔年轻干部，是保证农信社始终充满生机与活力的战略举措。它不仅有利于促进年轻干部脱颖而出，而且有利于激发广大干部干事创业的热情和动力。大家讨论中也提出，就目前农信社的现状来看，员工年龄结构偏大的问题不容忽视，干部年龄偏大的问题尤为突出，培养选拔年轻干部已经成为一项现实而紧迫的任务。这就要求我们必须立足于全省各级农信社领导班子建设的现实需要，又要着眼于未来领导班子建设的战略储备，加强对年轻干部的培养选拔工作，努力建设一支素质优良、结构合理、数量充足、堪当重任的高素质年轻干部队伍。 为做好这项工作，我们组织制订了《关于加强全省农村信用社后备干部队伍建设工作的意见（试行）》，大家已经进行了讨论，待修改完善并报省委组织部批准后，就要付诸实施。在年轻干部培养选拔以及后备干部队伍建设中，要重点抓好三个方面的工作：一是强化培养锻炼。要加强理论武装，增强党性修养，注重实践锻炼，有计划地选派优秀年轻干部到条件比较艰苦、情况比较复杂的基层农信社，让他们在实践中经风雨、见世面、长才干。有重点地选派或抽调优秀年轻干部参与省联社中心工作，参加处理突发事件，促使其在完成重大任务、应对重大事件中增强党性、改进作风，提高驾驭全局的能力。二是加大选拔力度。要坚持德才兼备、以德为先的用人标准，注重从基层农信社选拔优秀年轻干部充实各级管理部门，逐步形成从基层农信社逐级遴选干部制度。三是严格管理监督。要教育和督促年轻干部讲党性、带头重品行、带头作表率，建立年轻干部状况定期分析制度，严格考核，严格监督，把年轻干部的监督工作纳入干部培养教育、考察考核、选拔任用和日常管理之中。培养选拔年轻干部关系到全省农信社的长远发展，各级农信社党委（党组）主要负责同志要负总责、亲自抓；组织人事部门要当好参谋、助手，精心抓好组织实施。 创新领导干部选拔任用机制 树立良好导向。农信社作为金融企业，在干部选拔上要重能力、重实绩，更要重品德。要坚持德才兼备、以德为先，坚持品行为本、责任为重、务实为要、民意为上、廉洁为贵，用严格的标准选人用人。什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，把理想信念是否坚定、是否坚持执政为民、是否求真务实、是否坚持民主集中制、是否清正廉洁等列为评价要点。考察干部的德，既要注重在处置突发事件、抵御自然灾害、个人进退留转等关键时刻的表现，又要注重在日常工作、生活中的表现，以小节观其大德；既要听其言更要观其行，既要看其表更要察其里，既要知其始更要识其变，把干部德的考评结果作为干部选拔任用的首要依据。要在实践中树立良好的用人导向，引导干部讲党性、重品行、作表率。无德之人对农信社的危害更大，这种人提拔上来他就会用手中之权，为自己大谋私利，不惜侵害农信社的利益，这种事情就发生在我们身边。被党纪国法惩罚过的贪官，没有一个是低智商的笨蛋，主要问题是德的缺失。 改进选拔办法。把人选准用好，既要靠优良作风，坚持公道正派，也要靠科学机制，靠有效监督。要进一步规范选人用人权力运作方式和程序，加快建立选人用人失误失察责任追究制度，并逐步完善相关的配套措施，用严密的程序和刚性的责任保证把人选准用好，使跑官要官者没有市场、买官卖官者受到处罚。这次座谈会上，我们制订了《河南省农村信用社县级联社（农商行、农合行）领导班子成员选拔任用工作暂行办法》，大家也进行了讨论。制订这个办法目的就在于规范领导干部选拔工作的条件和程序，体现民主、公开、竞争、择优的原则。各市农信办要严格按程序进行，真正把那些政治素质高、业绩突出、群众公认的同志选拔到领导岗位上来。 拓宽干部任用渠道。境界决定眼界，胸怀决定视野。要从加强全省农信社干部队伍建设、促进农信社持续发展出发，扩大识人视野，拓宽选人渠道，广开进贤之路，不拘一格选人用人。要放眼基层，放眼艰苦、困难、复杂的地方，放眼关键岗位、重要岗位、长期默默奉献的岗位，把各方面真正优秀的人才及时发现出来，合理使用起来，不让综合素质高的人吃亏，不让干事的人吃亏，不让老实人吃亏。要实行干部资源统一整合、统一调配、综合使用、优化配置，真正使优秀人才各得其所、各显其能。积极进行县级联社“三长”跨市提拔、交流试点工作。要用海纳百川的胸怀，加大面向社会选聘县级联社高管人员的力度，广泛吸纳社会上的优秀人才。不管是跨市交流干部，还是面向社会公开选聘干部，目的都是为了激发干部的创业热情，体现能者上、庸者下，真正让有为者有位，让能干者踏实。 加强对领导干部的考核评价工作。要认真贯彻执行党内监督条例，加强对民主生活会、述职述廉、诫勉谈话和函询等制度执行情况的检查，严格执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，积极推进高管人员经济责任审计和离任审计工作。要进一步完善考核评价办法，着力把平时考核、年度考核与任职考核结合起来，把考核评价与干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束结合起来，引导领导干部树立求真务实的政绩观，形成讲发展、重绩效、讲廉洁、重民意的良好风尚。 加强对领导干部选拔任用工作的监督。坚持开展干部选拔任用工作自查、抽查和巡回检查，推行干部选拔任用工作有关事项报告及“一报告两评议”制度，建立选人用人员工满意度民意调查制度，对员工反映强烈的问题要及时纠正、严肃处理。 推进用工制度改革 全省农信社员工队伍庞大，年龄结构、知识结构不合理，员工认知水平不一，整体素质亟待提高。 当前全省农信社用工制度改革的目标是：按照建立现代金融企业制度的要求，变员工身份管理为岗位管理，实行全员劳动合同制，建立以岗位管理为核心，公平竞争、择优聘用、合理流动的用工机制。 在用工机制改革过程中，要坚持以下几项原则：第一，要合法，找准法律依据，用足用好政策，确保各项措施办法与现行法律法规保持一致；第二，要结合实际，充分考虑农信社目前的现状，合理设置岗位，实行竞聘上岗、分级管理，实现人尽其才、才尽其用；第三，要尊重历史，以人为本，妥善处理好各方面关系，保障员工合法权益；第四，要深入研究，积极探索符合农信社实际的用工方法，逐步消化历史遗留用工问题。济源市联社在用工方面做的比较灵活，采取了合同制用工、劳动派遣用工、协议用工三种形式，使员工队伍结构逐步得到了优化，目前该联社员工平均年龄为29岁，实现了员工的年轻化、专业化。 在推进用工制度改革的办法上，第一，要完善制度，建立基础性的员工行为规范，明确员工的权利和义务，建立权责对等的劳动合同关系。这次座谈会上，组织大家讨论了员工管理办法和员工内退管理办法两个征求意见稿。会后，还要进一步修订完善“三定”制度和干部交流、员工岗位轮换、强制休假、亲属回避等制度，以细化操作办法，规范员工管理。第二，要搞好试点，及时总结经验，待制度完善之后逐步推开，尽可能减少改革带来的震荡和负面影响。第三，要积极稳妥，恰当处理好改革与稳定的关系，确保员工队伍稳定，决不能掉以轻心。 推进薪酬分配制度改革 改革薪酬分配制度是转换经营机制的一项重要任务，也是提升管理效能、推动业务发展的重要措施。按照建立现代金融企业制度的要求，农信社要逐步建立富有弹性的、适当拉开差距的、具有农信社特色的薪酬激励约束机制，以充分调动员工积极性，增强经营活力。 薪酬分配制度改革必须坚持以下几项原则：一是坚持激励与约束相结合、有效发展与风险防控相结合、效率与公平相结合、短期利益与长期目标相结合的原则，明确分配制度与权限，科学设定薪酬构成，适当调控薪酬级差，合理控制薪酬增幅。二是坚持员工收入与经济增长相一致的原则，在提高效益的前提下，建立正常的工资增长制度，根据有关政策和当地物价水平，适时调整基本工资。三是坚持工资增长幅度低于收入增长、高于费用增长的原则，鼓励在费用总额控制的前提下，增加工资支出比重。 目前，作为全省农信社薪酬分配制度改革试点的洛阳、鹤壁市农信办，已先行一步，进行了积极探索。洛阳市农信办已拿出了具体办法，并经省联社社务会研究通过。鹤壁市农信办要抓紧推进、积极探索，将试点经验上升为规范化的制度，为全身农信社体制改革提供依据。非试点市，也要结合各自的实际，加快薪酬分配制度改革步伐，不能等，不能靠。新郑农合行、济源联社、郑州市郊联社等虽然不是试点单位，但不等不靠，积极探索、大胆实践，在薪酬分配上实行了科学的绩效挂钩，细化到每一个岗位、每一个员工，合理拉开员工收入差距，充分调动了员工的积极性，效果已经开始显现。薪酬分配制度的改革，只要是有利于推动改革发展、有利于调动员工积极性、有利于风险防控、有利于改善金融服务的办法和措施，都可以大胆地进行尝试。要因地制宜，实事求是，不要局限于“本本”，不要照抄照搬，而要创造符合农信社实际、具有农信社特色的新机制、新办法。在薪酬制度改革过程中，既要适当拉开收入差距，体现多劳多得、按劳分配的原则，又要兼顾公平，维护和谐，共享改革发展成果，特别要防止领导干部与员工收入差距拉得过大而形成新的干群矛盾。要密切关注员工思想变化，做好政策宣传，加强正面引导，让员工理解改革、参与改革、支持改革，上下形成共识，真正通过改革激发员工的智慧和力量，调动广大员工的积极性，为全省农信社改革发展注入活力。 加强党的建设 根据新时期全省农信社党建工作的新情况、新特点、新任务，要不断探索符合农信社实际的有效方法和途径，使党建工作始终体现时代性、把握规律性、富于创造性。 加强党的领导。小平同志曾经深刻指出：“做好中国的事情，关键在党，关键在人。”关键在党，就要发挥党组织的领导核心作用；关键在人，需要党员领导干部加强党性修养、树立良好作风。当前，在我们农信社个别领导干部和员工中存在一种观念，认为我们是金融企业，应当强化法人治理，注重业务经营，而对党的领导地位和作用发挥认识不到位，对党员的党性教育重视不够。其实，加强党的领导和强化法人治理并不矛盾。农信社的事业是党的金融事业，农信社的领导干部是党的领导干部。我们要更加有效地加强党对农信社工作的领导，充分发挥党的政治优势、组织优势、纪律优势、监督优势，为农信社健康发展提供保证和支撑；更加自觉地把加强党性修养、树立良好作风作为党员干部队伍思想政治建设的基础工程，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。 加强党的组织建设。省联社党委将制订进一步加强党的建设的意见，用以指导党组织系统垂直管理后如何加强党的建设问题；要主动加强与省委组织部门的沟通，切实加强省联社直属机关党组织建设，使党组织的各项工作更加体现时代特色，更加贴近机关和党员的实际，更加充满生机和活力。今年，省联社直属机关党委将召开党员代表大会，健全机关党组织，促进机关党建工作规范化。市农信办党组要以进一步强化对县级联社党建工作的领导为重点，积极探索发挥党组织作用的形式和途径，不断扩大党建工作的覆盖面和影响力。县级联社党委要着重建立与现代金融企业制度相适应的党的领导体制和工作机制，处理好党委会、社员代表大会（股东代表大会）和理事会（董事会）、经营班子的关系，切实把党的政治优势转化为推动改革发展的强大力量。基层农信社党支部要以完善和落实基层党建工作责任制、推进基层组织设置创新和活动方式创新为重点，着力抓好基层农信社党支部队伍建设，为巩固农村金融市场提供组织保证。 加强党员队伍建设。根据当前农信社深化改革、加快发展的要求，进一步健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。在党员发展方面，要推行发展党员推荐制、公示制和责任追究制，重点做好在基层经营第一线、年轻人和高知识群体中发展党员工作。在党员教育方面，要利用集中教育、自我教育等多种手段，组织广大党员认真学习中国特色社会主义理论体系，认真学党章、学政策、学科技、学先进，进一步增强党员意识，坚定理想信念，提高服务改革发展的本领。在党员管理方面，要认真落实中心组学习制度、“三会一课”制度，定期开展党员党性分析，加快党员信息管理网络建设，形成全面覆盖、协同配合、运转有序的动态管理机制。 加强党风廉政建设。对农信社来讲，党风廉政建设不仅关系到农信社的健康稳定发展，而且事关服务“三农”作用的发挥，我们必须站在讲政治的高度充分认识加强农信社党风廉政建设的重要性和紧迫性。要按照全省农信社党风廉政建设专题会议的要求，加强领导，精心组织，抓好贯彻落实。要按照“一岗双责”的要求，认真落实党风廉政建设责任制，促使广大党员的党性进一步坚定，作风进一步改进，群众满意度进一步提高。各级农信社党员领导干部和组织人事干部要严格执行廉洁自律的有关规定，自觉接受组织监督和群众监督，干干净净做事、清清白白做人，不以权谋私，不买官卖官，树立清正廉洁的良好形象。
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