在中古社会什么权利能够凌驾于帝王之上？

各朝都
宰相制约皇权

古代政治体制宰相制度居于核位连结政治制度各部环节

宰相制度兴废看其起源甚早且复杂变其演变致五阶段即萌芽期、创立期、鼎盛期、调整期、衰落期

黄帝至西周期萌芽期史书期已宰相名称相、百揆、宰记载些职位实际已辅助君王处理政务职责尚未作式官称所谈建立宰相制度西周典型封制家封宗族员与诸侯间没隶属关系管辖王畿区诸侯没交税义务央财政支靠王畿区提供诸侯贡交些土特产品；再军事义务遇战争借用诸侯军队除外再没别关系西周前种政治形态能产宰相制度所谓家实际家族家族首领身边需要少量家族重要员近亲帮助处理事务即真核行政运转体系卿夫具体权力家臣手家臣处理家族事务总管虽社政治形态需要能产系统央管理体系更能建立起真宰相制度行政权力萌芽央政府萌芽都追溯期家臣制度

春秋至秦创立期期社政治经济发历史性变化其与政治体制密切相关变化：（1）世卿世禄体系官僚体制冲击形官僚体制主、世卿世禄辅政治体制（2）血缘关系缘关系所冲击乡制度、郡县制始建立形血缘关系与缘关系并重体制（3）央集权始形政事繁君难应付现宰相首朝官集团适应种政治体制变化需要春秋战期各诸侯已普遍设立相职建立起各自宰相制度各招贤纳士选贤用能批贤相名宰应运跃周秦际社剧变历史舞台经几百实践秦始皇统完整熟宰相制度便水渠式创立世沿袭相承定制春秋期世卿、世夫执政所称相逐渐固定官名战世卿制度打破相职诸侯内普遍设置丞相作官称始于秦采用由于春秋战期宰相制度普遍实行秦始皇统六政治制度进行改革便确立宰相掌丞助理万机使式官制秦朝宰相仍沿袭统前叫称丞相秦朝始实行相制曾置左右丞相

汉初至武帝鼎盛期秦统、实行丞相制度相权强西汉初期宰相权力更迅速膨胀并快达鼎盛期丞相、万所管与皇权基本处于平等状态萧何、曹参等批名相现西汉政治舞台发挥着重要作用君相坐论道相权皇权间矛盾始暴露由于相权膨胀使皇权受威胁皇帝便想办制约相权宰相快迎厄运仅西汉初期汉武帝期百余间相权虽宰相杀达30且汉武帝由于加强皇权抑制相权相权再没翻身见宰相制度萌芽创立期虽鼎盛期却短暂足百宰相制度走向鼎盛汉朝宰相已相发展三公其演变特点：（1）宰相数变西汉前期1西汉期东汉三公皆宰相（2）办事机构庞汉朝设丞相府（相府）三公并相期宰相办公处称三府：丞相府、司马府、司空府改定太尉府、司徒府司空府西汉丞相府属员达300（3）职责权限西汉期宰相职责所统、所包几乎参与所家重事务决策掌握选用官吏、总领百官朝议奏事、执行诛罚、主管郡计与考课、封驳与谏诤等权定立、司军事权两汉期宰相涉权广、职权重代宰相比拟（4）身杂由于两汉选官途径广泛宰相身杂布衣宗室各种身都（5）相权始受皇权制约其主要措施提高尚书台位

魏晋至宋调整期两汉期由于君权与相权矛盾迅速暴露宰相制度快便进入调整期调整核皇权断集相权断割同君王同特点喜控制相权同办宰相权力强化弱化第调整始于汉武帝期内外朝设立皇帝始靠身边腹办事机构控制相权腹办事机构渐坐形实际行政割甚至取代相权形互相消内外朝进入调整期宰相制屡变化重要相并存、三省现曹魏凡任录尚书事、尚书令及尚书仆射者便宰相执掌政柄三公（太尉、司徒、司空）名义仍失宰相号至两晋期书监、令便取代宰相职位宋齐梁陈并相沿袭所谓宰相除录尚书事、尚书令、仆射及书监、令外侍北魏、北齐魏晋门省逐渐发展起侍权柄尤重周改制冢宰宰相久置左右丞相隋朝废三公三省官相称真宰相唐朝前期确立三省制期书门政事堂制唐朝宰相制度发展重要阶段其宰相机构变化与宰相名称变均较复杂三省制度魏晋南北朝隋朝期逐渐形唐朝才真确立唐代枢机构真握实权尚书、书、门三省尚书省央执行政务总机构设吏、户、礼、兵、刑、工六部其官称尚书令左、右仆射副书省秉承皇帝意旨掌管家机要事、发布政令机构其官称书令门省与书省同掌机要并负责审查诏令签署章奏封驳权其官称侍凡朝廷军事则书令（决策）门封驳（审议）尚书受行（执行）所简称尚书省执行机构书省决策机构门省审议机构尚书省设六部故习称三省六部制唐初右仆射加知政事身份参加政事堂议宰相书令迁右仆射加知政事亦宰相李世民继位尚书省左、右仆射与侍、书令均宰相贞观元起官预宰相事便经现资格较浅官员加参议朝政、参知机务、参知政事、专典机密、参议失等名号预宰相事；二给些资格较元勋功臣加平章事或同三品名号使其继续预闻宰相事务宋朝副宰相同设相并行编制固定目散相权北宋沿袭唐代期制度设置书门省北宋前期书门官宰相亦称同书门平章事；副宰相称参知政事参知政事与宰相基本差别使宰相事权更散宋太宗相四参或二相二参事

元至清末衰落期宰相制度论调整皇权与相权间矛盾都彻底解决所元朝始宰相制度便进入衰亡期金朝罢书、门两省实行省制尚书省总揽政务元朝始省相制改两省相制书省取代尚书省明朝废丞相实行内阁制使传统社央官制发重要变革明洪武元设左、右丞相丞相设左丞、右丞、参知政事等职其属员洪武十三朱元璋擅权挠政名杀书省丞相胡惟庸废丞相使六部直隶于皇帝废除宰相制相权于六部柄则集于皇帝身明祖洪武间设立殿阁基础式设立内阁阁臣权力虽比宰相权力习惯阁臣看宰相清朝三院官内阁士再军机臣、总理臣、内阁政务臣宰相权力趋淡化皇帝集权则达极点随着清王朝灭亡古代宰相制终于走历史尽
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