三个水利工程的决策过程反映了中国决策过程的演变呈什么特点

如题所述

1、决策不断民主化,民众参与度越来越高。 三门峡的决策中,主要由中共中央、国务院和全国人大进行决策;三峡工程决策 则是除了由中共中央、国务院和全国人大进行决策外,还组织了大量的专家进行 论证,听取了政协委员和广大人民的意见和建议。怒江水电站的决策,更是广开 言路,除了上述的决策参与者外,还直接让群众参加表达自己的意愿。 2、决策考虑时间历时更久更长。三门峡决策时间是 1954 年 4——1957 年 4 月, 仅仅用了三年的时间便做出了决策。 三峡工程从建国前酝酿、勘测报告的撰写 以及建国后的一系列准备,历时了 1919 年到 1992 年长达 73 年之久,时间上更 科学。怒江水电站则从 2003 年开始,到 2007 年未被审核通过。 3、决策上更有逻辑。三门峡是政府指导性文件代替了可行性分析,而在三峡工 程、怒江水电站中则进行了越来越有逻辑的可行性分析论证,从技术、选址以及 水库的管理运作中都做了越来越缜密的思考、决策。 4、决策不断科学、合理。三门峡的决策更多是中央中央、国务院和全国人大的 行为,并在在决策过程中,对反对意见是漠视的态度,对当时陕西和山西两省的 反对意见进行了人为的忽略与压制。三峡工程让专家参与决策的同时,尊重专家 的意见和建议,对有争议的意见进行反复的论证(如 1985 年政协会议上,少数 委员对三峡工程提出不同意见而引发的激烈争论达到了高潮) 。怒江水电站更尊 重当地百姓的意愿,充分的考虑社会利益、经济利益和自然效益。从这三个决策 可以看出从官的单一决策,到官民相结合,从经济的单一到经济、社会、自然相 统一的科学、合理。
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