法官员额制是什么？

法官员额制是指要通过严格考核，选拔最优秀的法官进入员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院85％的人力资源配置到办案一线。

最高人民法院发布的《中国法院的司法改革》白皮书表示，建立法官员额制，就是要通过严格考核，选拔最优秀的法官进入员额，并为他们配备法官助理、书记员等审判辅助人员，确保法院85％的人力资源配置到办案一线。

之所以实行法官员额制，目的在于优中选优，把政治素质高、业务能力强的人才选派到审判岗位上，同时给予较高的职业保障，实现法官队伍的专业化、职业化，以提高司法质效，保障司法公正。

能不能让真正优秀的法官脱颖而出，能不能真正把办案力量投入到一线，是员额制改革成败的关键。

扩展资料：

截至2017年1月底，全国27个省区市法院均已完成员额法官选任工作，约占全国法院总数的86.7%，共产生入额法官105433名，法官员额制改革试点工作基本完成。

据了解，2016年上半年，全国近21万名法官基本完成法官职务套改并确定法官等级。截至2017年1月底，北京等11个省区市已完成首批员额法官的单独职务序列等级确认和任命工作，其他完成法官员额制改革的地区也已制定法官单独职务序列改革试点的相关方案，正在组织实施。

为推动落实《法官、检察官工资制度改革试点方案》，2016年，最高法配合人社部、财政部出台法官、司法辅助人员工资制度改革试点实施办法，下发绩效考核及奖金分配指导意见，督促指导各级法院逐步兑现各类人员工资待遇。

同时，会同有关部门建立符合法官助理、书记员职位特点的职务序列；制定出台了法官逐级遴选实施办法，法官逐级遴选制度初步建立。

参考资料来源：百度百科-中国法院司法改革白皮书

参考资料来源：人民网-人民日报论法：不办案，就应退出法官员额

参考资料来源：人民网-我国法官员额制改革试点工作基本完成

员额制度，就是通过选拔的方式将法院内部的人员分门别类，具体分为三个类别：审判人员、审判辅助人员、司法行政人员。只有审判人员才属于员额制内的法官，其他两个类别的人员则属于员额制度之外的工作人员。

（一）优化司法资源配置

员额制改革的目的就在于将一部分法官入额，从而使得这些法官的工作仅限于审理案件，而其他的工作交由行政部门以及法官助理人员去进行。

（二）提高法官素质，提升司法公信力

目前我国法官的整体素质呈上升趋势，但是不可否认的是，虽然法官的素质在不断提升但司法的公信力却依旧未达到人民的期许。

（三）是法官职业化的必然要求

近年来法官的离职现象越来越普遍，究其原因就在于法官的工资收入相比于法律共同体中的其他职业相对较低，而办案压力却逐年提升，例如同样从事着法律职业的律师收入要相对高于法官整体的收入水平，在面临着案件越来越多，生活压力和工作压力越来越大的情况下，法官们得到的薪酬却不甚理想，这就导致了法官中越来越多的优秀人才离职转行去做一些高薪酬的工作。

员额制改革总体上看是对于我国长久以来司法系统制度的一次突破性尝试，现在的改革仍然处于初级阶段，对于员额制改革如何具体进行应用各地都在努力探索，笔者认为员额制改革必然会使我国司法水平具有实质性的飞跃，关键在于找到科学的具体改革方式，随着员额制改革本身的优势和深入推进，我国司法水平必然会上升到一个新台阶。

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实施目标：

（一）确定员额比例的标准

首先，应该通过总结本地区历年案件的受理数量总结出一个相对稳定的数值，并在此基础上预测未来一段时间可能受理的案件数量；其次，员额的比例不应当是一成不变的，在科学地确定一个入额标准后，可以定期进行考核，只要符合标准的应当入额，而已经入额的法官如果不能通过考核则应当排除在员额之外，同时，在一定时期内，根据具体情况和需要，员额的人数可以适当地增加或减少。

（二）进一步提高法院工作人员工资待遇

提高审判者的职业道德，优化司法工作队伍的关键点之一在于提高司法系统人员的薪酬待遇，在员额制改革后，入额的法官必然会随着改革的深入相应地提高工资待遇，但是也正如前文所言，如果只给入额的法官们提高工资必然会导致继续拿着较低收入的其他工作人员心理失衡，从而可能导致离职，或对工作产生负面情绪的结果，严重者则可能会给司法腐败以可乘之机。

（三）建立科学监督机构

目前我国部分法院存在地方化、行政化的特点，造成此现象的原因之一在于法官是由当地的人大委员会选举并且任命的，对当地的人大负责，因此如果当人大委员的个人利益需要法官进行枉法裁判的时候就可能会给法官的审判造成困境。

（四）加强法律职业伦理培养

首先，应当在高校法学专业开设法律职业伦理课程，且这门课程应当贯穿于整个本科阶段以及研究生阶段；其次，对于已经从事法律职业的律师、法官、检察官等人来说，要建立法律共同体意识，在平时工作中定期进行司法腐败教育，也可以考虑以物质奖励的方式进行刺激，尽管法律信仰是一种精神上的追求，但是如果能辅以现实利益的刺激，这种精神追求便会更加具备现实的可能性。

参考资料：