废除丞相制度设置殿阁大学士的是

废除丞相制度设置殿阁大学士的是朱元璋。

殿阁大学士，是指朱元璋废除丞相后设置的辅政官员，又称内阁大学士（明清时期）、殿阁大学士等，内阁大学士是皇帝的参政顾问和最高幕僚，负责起草诏令及审议奏章，大学士别称甚多，如相国、宰相、相公、阁老、宰辅、总揆等。

清朝立国初期的大学士分为三院，分别是弘文院大学士、秘书院大学士、国史院大学士。顺治十六年（公元1659年）改三院大学士为四殿二阁大学士，四殿分别是中和殿大学士、保和殿大学士、文华殿大学士、武英殿大学士，二阁分别是文渊阁大学士、东阁大学士。

废除丞相制度设置殿阁大学士发展

清朝初期沿袭明制，设四殿二阁，即保和殿、中和殿、文华殿、武英殿、文渊阁和东阁，但内阁受制于议政王大臣会议，只是转达表章的机构，大学士并不入阁办事。

康熙时，议政王大臣会议的权力被大部剥夺，决策多由南书房作出，康熙于大臣中简任若干入值南书房，参与机务，但南书房不是正式机构，也不能行文或指挥其他衙门。

雍正时设“军机处”，有军机大臣三人至六人、军机章京若干人，成为权力中枢，皇帝的诏令多由军机处发出，但有清一代，正式诏书等均以内阁名义拟出，臣下正式奏章也递交内阁。

乾隆年间改“中和殿大学士”为“体仁阁大学士”，成为“三殿三阁”，设满汉大学士各二人，又有协办大学士满汉各一人作为替补，因前有议政王大臣会议制约，清内阁实际权力受到限制，后有军机处，成为了当时名义上的百僚之长。