如题所述
导读:作为中国历史上最后一个封建王朝,清朝统治阶层将中央集权发展到了极致状态,为便于皇权延伸和对权臣约束,而制定一套等级分明、行之有效,不同于前朝历代的官制体系。在现今的清朝影视剧和历史文献的记载中,总督、巡抚、将军、都统、提督、总兵等官职名称出现的概率就非常之高。
这些清制官职都代表了什么级别?都有哪些职能?按照职能大小和官阶等级又该如何排列?
晦暗的清朝官制到底该如何理解和分辨呢?
将军、都统、提督、总兵属于武官体系;巡抚属于文官体系;总督比较特殊,乃系文武综合体系官员。
我们就上述六种官职名称,分别予以说明:
1、总督
按照《清史稿·志九十一·外官》的记载:
总督掌釐治军民,综制文武,察举官吏,修饬封疆。标下有副将、参将等官。三十一年,定总督加衔制。
也就是说,总督乃系清朝时对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官(总督所管辖的区域基本类似于解放战争时期,东北局、西北局等区域管理范围的设定)。
正常情况下,总督的品衔为正二品(相当于副国级级别),但一般情况下,总督后都会兼领兵部尚书衔,品衔就为从一品(相当于正国级和副国级之间的级别)。
2、巡抚
同样在《清史稿·志九十一·外官》有着对
“巡抚”职能的明确说明:
巡抚掌宣布德意,抚安齐民,修明政刑,兴革利弊,考覈群吏,会总督以诏废置。标下有参将、游击等官。
清代巡抚主管一省军政、民政。以“巡行天下,抚军安民”而名。(相当于现在的省委书记兼省长)
一般情况下,巡抚的品衔为从二品,(相当于省部级);但自康熙朝规定:“由巡抚授者,升兵部右侍郎兼都察院右副都御史”,也就是说,巡抚如果兼领了上述官职,就会变成正二品品衔(副国级,相当于省委书记兼领国务委员)。
对于总督和巡抚之间的关系,清朝时期有着
“而巡抚例受总督节度,浸至同城巡抚仅守虚名。即分省者,军政民事亦听总督主裁”
的明确规定,也就是说,巡抚应该归于总督管辖,品衔、官级都低于总督。
3、将军
将军在清朝时期分为三种情况:
1、爵位称号
比如镇国将军、奉恩将军等乃系清朝皇室宗亲的承袭爵位,并不属官制体系,其虽然有着具体的品衔对应,但其并不属于正常的官员体系管辖。
2、战争时期的专指官衔
明清时期,战事发生时期,皇帝会任命大将军和将军官职,作为军队的统帅或者主要领导将领,当其一般为非常设官职,战争一旦结束就会将该官职免除。
3、清朝驻防各地的军事长官
《通典·职官十·武官上·将军总叙》记载:
驻防各地的八旗最高长官,皆用满人,分别冠以驻防地名,如江南将军、奉天将军、伊犁将军等。
清朝时期,驻防各地的八旗军队首领一般称为“将军”,而且以地方名冠之具体称号。
问题中的“将军”应该为第三种!
《清史稿·志九十二·职官四》记载:“将军为旗兵最高长官,凡与总督同驻一省者,如会同奏事,以将军领衔,实权虽不及总督,但地位高于总督。”
清朝时期的地方驻防将军为从一品,和兼领兵部尚书衔的总督相比,虽然实权不如总督,但其地位应该在总督之上。而且,如果总督和将军在同一省份,共同上奏闻事,也应该以将军领衔。
也就是说,将军应该为一省或者数省军区司令;总督则是一省或者数省军区的政委,而且军区同样施行“军事长官责任制”,所以将军的地位和管理权限应该高于总督。
4、都统
《清史稿·志九十二·职官四》记载:
骁骑营八旗都统,(初制正一品,后改从一品。)满、蒙、汉军旗各一人。都统,副都统掌八旗政令,宣布教养,釐诘戎兵,以赞旗务。
清朝基本的生活、军事、政治制度为八旗制度,八旗都统即为旗的最高长官。职掌一旗的户口、生产、教养和训练等。
不管是修改前后,都统的官衔都和总督、将军平等或者更高一等;都属于清朝统治阶层而非吏部、兵部等直接管辖的军事武装力量领导。
也就是说,都统原则上属于统治阶层,而非正常官制体系,其地位和品衔应该在将军和总督之上。
5、提督
提督为武职官名,全称为提督军务总兵官。负责统辖一省陆路或水路官兵。提督通常为清朝各省绿营最高主管官,官阶从一品。
《清史稿·志九十二·官职四》记载:
提督等官提督军务总兵官,(从一品。)掌巩护疆陲,典领甲卒,节制镇、协、营、汛,课第殿最,以听於总督。
也就是说,提督虽然品衔和总督相同,但其是一省或者数省汉军绿营首领,受总督节制,乃系总督下属。
6、总兵
《清史稿·志九十二·官职四》记载:
镇守总兵官,(正二品。)掌一镇军政,统辖本标官兵,分防将弁,以听於提督。
这里就直接说明了总兵的统属关系,乃系提督下属,受到提督的管辖。
也就是说,按照官员等级对比应为:
都统>将军>总督>提督>总兵;而巡抚作为一省政务领导,并不属武官行列,没有可比性。但其在统属关系上,应该低于总督。
从制约关系上讲:
都统乃系八旗军队的领导,不属于地方军事武装力量,和八旗地方驻防军事力量之“将军”相比,两者虽然在官制上属于平级;但两者之间还有一个旗属问题,也就是说,驻防将军在旗属上已经属于都统管辖,级别低于都统。
在地方武装力量中,总兵归于提督管辖,提督归于总督管辖。
如果需要镇压省内叛乱,官府衙役如果控制不住,就需要总督出面,安排提督,提督安排总兵,派兵镇压;
如果总督级别出面再镇压不住,需要国家出面,朝廷才会派遣地方八旗驻防军队进行镇压。