如题所述
国土三调图上是一般农田就不能能造林。耕地、园地、林地是‘三调’13个一级地类中极为重要的三个地类。这三个地类，在种植作物品种、种植方式、种植收益、对耕作层的影响等方面，都存在很大差异，耕地上种植的多为一年一季或多季收获的粮棉油糖菜等农作物，包括水田、水浇地和旱地，园地以一次种植多年收获的方式种植果树等经济作物，在东营市包括果园和其他园地。林地是生长乔木、竹类和灌木的土地，包括乔木林地、竹林地、灌木林地和其他林地，是森林资源资产的重要组成部分。耕地上的产出主要满足居民对粮食的基本需求，园地上的产出主要满足居民饮食结构多样化的需求，而林地则发挥着蓄水保土、调节气候、改善环境和提供林产品的作用，更加侧重于生态价值。
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